近日，各地招生考试部门相继发布2014年招生考试信息，其中变化最大的当属高考加分政策。面对往年关于高考加分过多过滥、亟待清理的呼声，新版加分政策进行了大刀阔斧的删减。

        到底哪些分该加？哪些分不该加？删减是出于合理还是迫于压力？对于大学选才来说，加分到底是帮助识别人才的依据还是干扰？加分与“裸考”哪个更有利于公平？被取消的加分项目，将对招考乃至基础教育产生怎样的影响？在众说纷纭中，本报记者试图通过对高考加分政策的梳理来拨开迷雾。

        ■本报记者 高靓

        “瘦身”效果怎么样

        事实上，对于考生来说，高考加分“瘦身”来得并不突然。

        2011年，教育部等5部门就联合发出《关于调整部分高考加分项目和进一步加强管理工作的通知》。通知明确规定，调整政策“从2011年秋季进入高中阶段一年级的学生开始适用”，也就是2014年参加高考的学生。本次调整，被学者总结为四大特点：

        “缩减”，即对中学生学科奥林匹克竞赛的加分对象和奖励项目进行调整，明确规定省赛区一等奖不再具备加分资格和保送资格，全国决赛一、二、三等奖学生只加分不保送。

        “限高”，即对各项加分都明确了“不超过20分”的最高限制。

        “指定”，对科技类竞赛、体育特长高考加分项目进行详细列举，也就意味着不在此列的项目将丧失加分资格。

        须经过本人申报、有关部门审核、省地校三级公示后方能予以认可。

        此后，在该通知的基础上，各地陆续出台更为严格的细则。总体看来，一是缩减加分项目，二是降低加分分值。

        体育特长加分一直是加分乱象的重灾区。过去，各地自行决定可以作为特长认定的体育项目，四川省体育加分项目多达27项，广东省则不设限制，诸如健美操等没有明确评价标准的项目赫然在列。2011年发出的通知中，教育部明确规定了加分项目限定在“中学普及程度高、锻炼效果好”的田径、篮球、足球、排球、乒乓球、武术、游泳、羽毛球等8项。

        不少地区还下调了体育特长生的加分分值。黑龙江省的重大国际体育比赛集体或个人项目前6名、全国性体育比赛个人项目前6名以及国家二级运动员（含）以上的考生加分分值由20分降为10分。四川、山东和河南等省也有类似规定。

        以往盛行的音乐、美术、书法、舞蹈等艺术特长加分，这次几近“覆没”。在已公布调整政策的省份中，仅上海市和湖南省仍保留对艺术特长生的加分政策。

        在鼓励性加分中，优秀学生（三好生、优秀学生干部）等因为其评价主观性强而备受争议，此次改革也有意降低其含金量。例如，北京市规定，“高级中等教育阶段被评为北京市优秀学生干部的应届毕业生”由增加20分投档调整为增加10分投档。据不完全统计，共有8省市做出调整，取消这类加分或降低分值。

        在高考加分中，还有一类属于照顾性加分。如少数民族、烈士、华侨子女等，很大程度上由身份决定，带有一定的补偿性质。对于国家政策规定的照顾性加分，各地均予以保留，但是条件限制更为严格。

        例如，辽宁省将一些蒙古族和满族自治县的少数民族考生享受的10分加分优惠降为5分。2014年起，广西要求少数民族聚居地区的汉族考生户籍必须在少数民族聚居地区满5年（引进的优秀人才子女和现役军人子女的户籍要求满3年），考生本人高中阶段在少数民族聚居地区就读时间要求满3年，报考省内高校时才可增加10分投档。

        与此同时，过去一些地方性加分的“土”政策不见了踪影。例如，江西省曾规定，留学人才随迁子女可获得20分加分的照顾政策。河北省曾规定，省授予“教育世家”称号的教师直系子女报考师范院校的考生可加20分。这些政策都在今年予以取消。

        记者注意到，各地加分“瘦身”幅度不一。其中力度最大的当属广东省，率先一步到位，取消了所有学科竞赛及先进奖励加分项目，因此被网友形容为“下手极狠”。广东省新版加分项目从过去的17项锐减到6项，除体育特长外，其余5项全部为带有补偿性质的照顾性加分。

        湖南省的调整政策在各省政策中属于相对缓和的，采取过渡性政策，提出“从2016年起，取消二级（含）以上运动员证书加分，改为同等条件下优先录取；取消艺术特长生高考加分，即取消由湖南省教育厅举办的‘三独’（独唱、独奏、独舞）比赛获奖的加分政策”。

        加分到底该不该

        对于此次加分政策的变化，社会上不乏赞许之声。但是，针对高考加分的争论并未就此停止。到底哪些分该加，哪些分不该加？应该部分取消还是彻底取消？厘清这些问题，我们还需要重新审视加分在高考招生政策当中所扮演的角色。

        我国高考加分政策，最早可以追溯到上世纪50年代。早在1950年，教育主管部门就规定，高考招生中，“参加工作3年以上的革命干部和革命军人、兄弟民族学生以及华侨学生，考试成绩虽差，得从宽录取”。1978年恢复高考以后，国家加大了人才选拔的力度，开始对三好学生、学科竞赛获奖者、体育艺术特长生等实行高考分数优惠政策。对于三好生、优秀干部、国家二级运动员等加分，形成于上世纪80年代。此后，学科竞赛、科技类竞赛陆续纳入加分之中。2006年教育部公布了调整后的高考加分政策，涉及十多个条目数十个类别。

        首都师范大学教育学科首席专家、首都教育政策与法律研究院院长劳凯声教授表示：“高考承载着两个功能，一是教育机会和资源的分配，二是对符合大学要求的人才进行选拔。”设立高考加分政策的初衷，正是出于这样的考虑。

        “在中国这么复杂的社会背景下，受教育机会如果采取一刀切的分配方法肯定是不行的，对弱势群体进行补偿是必要的。”劳凯声说，“罗尔斯的正义论的核心观点就是，对公平的事情要用公平的办法，对不公平的事情要用不公平的办法。比如，农村和城市本身就存在很大的差异，仅仅用同一张考卷、同一个分数线就不公平，就要用点‘不公平’的办法加以补偿。”

        “高考政策实施这么多年以来，人们也渐渐意识到考试在人才选拔方面的单一性和不足，有些优秀的人才是无法通过考试反映出来的，因此就有了一种对特长、优秀品质的鼓励性加分，旨在弥补考试的片面性。”劳凯声说。

        在劳凯声看来，加分的初衷都没问题，而且类似做法在美国、德国等国家也存在。然而，高考加分政策在我国却受到老百姓的诟病，原因何在呢？

        劳凯声认为：“这是由于在我们的社会中，高考作为不多的向上流动的途径之一，和老百姓的利益关系实在太密切。所以无论考试还是特长，总有一些人做小动作，以自己的方式获取利益，比如身份造假、特长造假，有的地方为特定群体设置一些加分项目。”

        2006年，湖南体育特长生造假案轰动一时，不少持有“体育竞赛优胜者”和“国家二级运动员”证书的考生，不会投球、不能跳、不能跑，一些三级跳远的考生连沙坑都跳不到，参加健美操测试的考生连韧带都压不下。

        2009年，重庆市取消了31名违规更改民族成分的考生的录取资格，其中包括当年的文科状元。

        有调查称，高考加分呈现出“三集中”现象，即向区域内相对发达地区或中心城市集中，向少数中学集中，向个别项目集中，明显反映出强势利益群体与弱势群体在利益博弈中的不平等。媒体也曾报道，在浙江绍兴一中2009年参加航海模型加分测试的19名考生中，13名考生的家长是当地高官，其余6名是教师子女。

        记者还注意到，很多地方将加分作为一种“福利”进行分配，或者说作为一种“利益”进行交换。其受益者既不属于弱势群体，也不属于有特殊才能者，甚至在某种意义上，这部分人本身就掌握着比较丰富的社会资源。在一些地方性高考加分政策中，曾经出现过海归人才子女加分、金融高管人才子女加分、博士子女加分、纳税大户子女加分、招商引资人员子女加分、教育世家子女加分，等等。

        在新版加分政策中，这些过于臃肿、因人而设、容易成为权势运作空间的政策很大程度上被清理，无疑具有积极意义，更加有利于教育公平。但是，劳凯声并不赞同完全取消加分政策。

        他认为：“对一些为国家做过贡献的群体给予补偿，我相信老百姓是认同的，比如非典医务人员的子女、烈士子女、三峡库区移民子女等，美国也有对军人上大学的倾斜措施。但是，大家怕的就是政策演变成特权。与此同时，当加分政策使千分之一的人受益时，老百姓就不会这样关注，但是如果是20%的考生有加分，大家就会认为这影响到自己的机会了。”

        哪些项目适合加分？哪些项目不适合加分呢？劳凯声的标准是：一方面要看出发点是否有利于社会公平，是否有利于促进素质教育；另一方面要看措施是否能获得老百姓认同。

        正在进行全国教育科学规划“十二五”教育部重点课题高考加分政策改革研究的封旺洲、罗志银等专家则认为，加分项目和分值并不能简单地“一减了之”，还应该看它是否能够真正对需要补偿的群体起到作用，实现起点公平。

        记者也注意到，在一片喊“瘦”声中，新版加分政策并非只做减法。例如北京，在对其他项目进行删减降低分值的同时，将烈士子女由增加10分投档调整为增加20分投档。被称作“疯狂瘦身”的广东加分政策中，将范围从少数民族扩大到少数民族聚居区的汉族考生。

        加分“瘦身”影响几何

        “在某些分数段，加上20分可使考生的排名前进几千位。”某“985”高校从事招生工作的老师说。可见，作为招生考试过程中的一项政策，除了政策制定者，加分更牵扯到考生、高校等利益相关群体。

        从实际层面看，新的高考加分政策会带来哪些影响？考生、家长和高校又是怎么看待这项政策的呢？

        可以说，加分政策的改变，带来的最直接变化就是享受加分的人数明显减少。2014年，广东省的加分项目将由23项减为6项。中学生各学科奥赛、各类科技竞赛及职业院校技能大赛项目和省级优秀学生等17项奖项均不再加分。照此估算，明年广东符合保送资格的只有292人，高考的加分率也将降至0.43%。2013年，广东享受加分的考生总数为3521人。

        据北京一家高考辅导机构分析，往年，市体育竞赛优胜者约有200余人，北京市青少年科技创新大赛一等奖获得者有七八十人，全国中学生学科奥林匹克竞赛省赛区一等奖也会有几十人，今年这些项目都被“砍掉”了。这些项目取消加分照顾后，北京总体上获加分照顾的考生将至少减少三四百人。

        对加分项目的清理，对“裸考生”来说无疑是个利好。一份对湖北省6市千余名高中生及家长进行的调查显示，有超过60%的学生及家长对新加分政策表示认同，认为对促进高考的公平性有一定作用。

        “城市有各种辅导班，农村哪有啊？减少加分肯定会得到老百姓的支持。”东北一个三线城市教育局工作人员表示。不过他也不免担心，“政策一开始是好的，时间长了还是会走样。”

        作为加分政策的使用者，高校又是怎么看待加分的呢？

        清华大学招生办公室主任于涵认为：“新政策的积极作用体现在两方面，一是促进了机会公平，二是减少了高校选拔人才的干扰。”

        今年6月，清华大学四川招生组曾在微博上曝出“清华坚决抵制四川的体育加分”，曝光了四川省考生的“二级运动员”资质存在造假嫌疑一事。据当事人讲，某年四川居然出现了数千名“二级运动员”。而在一些省份，这个数字仅有几百。以至于清华大学不得不独立组织测试，有的学生甚至不敢参加校方组织的测试。

        为避免“注水”的加分给录取带来的干扰，记者注意到，一些高校在录取中只看“裸分”。在各校公布的招生章程中，都有对加分的专门说明。例如，清华大学在调档时，原则上承认各省（区、市）招生主管部门根据教育部相关政策给予考生的政策性加分。北京航空航天大学更加明确表示，录取专业时以实际考分为准，高考成绩总分相同时，优先录取有政策加分考生。

        于涵告诉记者：“在对待加分上，大学拥有一定的自主权，对于少数民族、烈士子女等政策性的加分，大学必须要承认，而另一类地方性的加分，高校可承认、可不承认，但我们一定会规范操作，让考生提前清楚了解，不会在录取时突然告诉你某项加分不承认。”

        那么，各地加分内容和幅度不一，是否会产生地区性的机会不均等呢？于涵表示：“考和招基本上是分省进行的，所以不会造成各省之间的差异。”

        除了招生考试的公平，近年来围绕各项学科竞赛、体育和艺术特长进行的辅导、培训也是令学生和家长深感负担的原因。作为具有指挥棒效力的高考加分政策，能否起到“减负”、“降温”作用呢？

        湖北省调查显示，近90%的家长和学生认为，取消奥赛及科技类竞赛保送资格和限制加分额这项政策实施后，将会对“奥赛热”起到降温作用。

        实际情况得到了证实。目前，不少课外辅导机构的网站上已经见不到竞赛的宣传内容。记者以学生家长身份致电位于北京中关村的精英阳光教育机构，一位姓薛的老师表示：“人太少了，开不了班。”薛老师称：“我们是随着市场走的，以后政策可能更严格，艺术、体育、学科竞赛的加分都会取消，参加这方面辅导的人会越来越少。一项政策就决定了一个行业。”

        家长张女士告诉记者：“调整后加分资格的门槛比以前要高出很多，全国决赛奖对于很多学生来说是遥不可及的，所以想通过奥赛走捷径的学生和家长将会大大减少，新政策能够起到给功利化的‘奥赛热’降温的效果。”

        福建省南平市一所重点中学的教师告诉记者：“单从数学奥赛单项来说，初赛报名人数前几年最多一个班有二十几个，但是取消了保送加分以后，就剩三四个报名，甚至这次就一两个。”

        同样，需要花钱买设备、但是容易获取加分的“三模三电”，即航海建筑模型、航空航天模型、车辆模型与无线电测向、无线电通信、电子制作项目的取消，对于无缘获取这些资源的学生来说无疑更加公平。

        记者发现，与加分脱钩后的体育、艺术、学科特长，从一定程度上淡化了功利色彩。继续选择参加竞赛的学生，发展兴趣和提高能力的因素开始增加。

        不过，我们也应该看到，有分量的获奖项目仍然可以成为高校自主招生的“敲门砖”。过去，曾有高校在自主招生计划里将“在全国数学、物理、化学、生物、信息学奥赛中获省级一等奖者或数学、物理两科均获得省赛区二等奖者”等条件明确写入招生简章。清华大学刚刚公布2014年自主招生“领军计划”候选人的综合评价工作，仍然在高中阶段的综合表现一项中注明了包括“课外学习及获奖情况”。至于今年哪些项目会获得自主招生的认可，高校是否会随着高考加分政策相应在自主招生政策中作出调整，还有待进一步观望。

　　校企合作有很广泛的工作领域，专业建设只是其中的一个方面。

　　笔者认为，要使校企合作工作更好地服务专业建设，必须从以下方面着手：

　　一要选择优质企业进行校企合作。职业教育专业要对接产业，而能够真正代表产业的是行业以及大型企业。因此，在进行专业建设的时候，应重点与大型龙头骨干企业进行合作。

　　二要开展适宜的校企合作项目。首先，要按照有利于提升校企合作工作层次、有利于构建校企全面合作模式、有利于提升人才培养水平与社会服务能力的原则，选择适宜开展的校企合作项目。其次，要根据合作目的与内容的不同，开展以下合作项目: 1.以人才培养为目的的校企合作。合作内容主要包括订单班、人才培养全程合作、教学工厂等。2.以科研开发为目的的校企合作。合作内容主要包括共设研究所（项目孵化中心、研发中心）、共同开发科研项目、开展技术服务、共研技术难题、专利转让转化、共同创建科技产业园等。3.以社会服务为目的的校企合作。合作内容主要包括开发培训项目、咨询、营销方案制定、发展规划设计、管理方案研制等。4.涵盖了上述三个方面合作内容的全面校企合作。

　　三要强化学校自身服务能力建设。学校要自觉树立市场意识,强化校企合作的办学能力，学校的专业建设、师资建设、学生培养、培养模式、教学管理等要全方位提升,以贡献求支持。要建立以就业为导向的专业结构体系，从人才培养规格、专业设置、教学设计、过程控制、教学考核、质量评价等方面构建以就业为导向的课程体系,不断提高为企业和行业服务的能力。要丰富校企合作形式，因企而宜开展形式多样的校企合作,满足企业的不同需求。要建设服务队伍，通过"内培外引,专兼结合"的途径,全力提升教师的技术攻关与员工培训能力。

　　四要构建教师校企合作主体地位。要建立教师参与校企合作工作的奖惩制度，规定教师在一定时间内必须完成一定校企合作工作量。要加强和优化教师到企业挂职锻炼管理制度，教师要填写任务申请书，学校要下达任务确认书，并实施过程监管、结果认定管理。

　　五要建立校企合作项目立项资助管理体系。学校可将资助项目分为重大合作项目与重点合作项目，对项目按照等级给予不同的经费资助。

　　六要完善校企合作考核指标体系。按照突出重点、全面揭示、科学合理、注重实际以及定量与定性相结合的原则，完善校企合作工作考核指标体系，主要从以下几个方面进行考核：1.二级学院开展校企合作的组织领导作用，占总权重的5％。2.重大合作项目，占总权重的40％，立项与验收后各占一半分值。3.重点合作项目，占总权重的30％，立项与验收后各占一半分值。4.其他合作项目，占总权重的25％，立项与验收后各占一半分值。如此，可量化并评出各二级学院校企合作工作的开展成效。（作者系江苏省无锡商业职业技术学院校企合作中心主任）

    10月25日上午，中国职业技术教育产业文化育人联盟（以下简称联盟）在宁波职业技术学院成立，在成立仪式上还举办了题为“产业文化育人”的学术论坛。中国职业技术教育学会常务副会长刘占山、副会长余祖光，中华职教社代表冯大军，高等教育出版社副社长陈健华，中国机械工程协会模具专业委员会副主任、天正模具有限公司董事长张小岩，宁波职业技术学院党委书记苏志刚、常务副院长张慧波等出席了会议。全国物流职业教育教学指导委员会发来贺信，祝贺联盟的成立。

       教育部部长袁贵仁曾说：“所谓教书育人、管理育人、服务育人、环境育人，说到底都是文化育人。”在文化育人的大背景下，中国职业技术教育学会、中华职业教育社和教育部职业教育中心研究所针对职业教育的育人特色，提出了“产业文化育人”的研究课题。

        产业文化育人的作用，就是在培养职业教育人才的过程中，通过熏陶、嵌入、渗透等方式把科技与文化、认知与情感、做人与做事融为一体，培养既有职业知识技能又有符合当代产业体系所需要的文化素养的高素质技术技能人才，从而更有效地促进现代产业体系的发展。

       为贯彻落实教育部领导有关坚持育人为本、德育为先，以高度文化自觉自信推进文化育人，展示职业院校校园文化建设成果和职业院校学生良好的精神风貌，用创新精神进一步做好职业院校德育工作的讲话精神，中国职教学会科研工作委员会决定成立该联盟。

       联盟将以“整合各方资源，构建职业院校与行业企业、社会团体组成的产业文化育人工作交流平台，探索职业教育产业文化育人的途径与方法，推广院校产业文化育人优秀成果，创新院校产业文化育人机制，推进全国职业院校产业文化育人工作，提高人才培养质量”为宗旨，重点推进和发挥产业文化育人在职业院校校园文化建设、学生实习实训以及教师产业文化素养提升等方面的作用，从教产融合、校企合作、工学结合的高度，明确产业文化育人的目标和任务。推动优秀企业文化精华融入校园文化，传承、推进和传播先进企业文化；认真研究和充分利用校企合作对提升教师产业文化素养带来的挑战和机遇；通过物质文化、行为文化和制度文化对学生的行为习惯进行养成训练，真正实现职业院校毕业生“进得去、留得住、用得好、成才快”的目标。具体开展产业文化育人工作经验交流与各类项目协作活动，宣传和推广产业文化育人成果，为职业院校、地方政府提供咨询和建议等工作。

       在成立仪式上，通过了联盟工作办法和第一届理事单位和理事成员名单。中国职教学会副会长、科研工作委员会主任余祖光教授为联盟荣誉理事长，宁波职业技术学院党委书记苏志刚为理事长。宁波职业技术学院、武汉职业技术学院、上海海事职业技术学院、株洲市中等职业学校等全国各地区27家中、高职院校为联盟理事单位。

       会后，余祖光教授以“职业教育产业文化育人理论与实践”为题做了学术报告。参会人员参观了宁波职业技术学院海天学院、区校共建的图书馆、数字科技园、区人力资源服务基地、大学生创业园，就学院“院园融合”育人模式进行了深入交流。

       宁波职业技术学院自办学以来，紧紧扎根区域，建立了专业对接产业的动态适应机制，在培养模式、育人标准、人才评价机制、教学项目、教学模式等各方面与企业系统对接，使企业文化、行业文化、产业文化逐步渗透教育教学工作。学院多方位地开展“产业文化育人”的实践，其中，与宁波经济技术开发区和宁波市经信委三方共建数字科技园，已经形成了“院园融合”的育人模式。目前，数字科技园已有注册企业185家，有区校或校企合作共建的科研机构、研究所、工作室、企业研发中心等40多家，并搭建有科技创新服务中心、工业设计促进中心、模具产业公共技术服务中心、人力资源开发服务基地、劳模（技师）创新工作站、大学生创业园等公共服务平台。校内有32个专业参与园区的产学合作，为3435人次学生提供了实训实习岗位；园区的大学生创业园已产生51家大学生创业企业。学院开展“职场化素质训练”、7S管理等，将诚信、责任、团队合作等现代企业对人才的要求纳入专业教学内容，提高人才培养的适用性。同时，由宁波经济技术开发区管委会、宁波市教育局、宁波市经济和信息化委员会、宁波市总工会、企业代表等组成的理事会，为学院的产业文化育人提供了制度上的保障。

　　明天，首届“发展中国家职业教育学术研讨会”将在宁波职业技术学院举行，教育部职业教育中心研究所研究人员、中外职业教育研究领域专家２０多人和来自８个国家的４０名官员将围绕职业教育合作和发展主题展开讨论。

　　为发展中国家培训600多名学员

　　举办发展中国家职业教育学术研讨会是设立在宁职院的“发展中国家职业教育研究院”的一项重要工作，计划每两年举办一次。

　　该研究院于２０１３年由教育部、市教育局和宁职院三方携手成立，主要从事发展中国家职业教育的理论与实践研究、中国援外项目政策与绩效评估研究及发展中国家职业教育资源库建设，并负责组织发展中国家职业教育合作论坛，建立多边交流平台。目前，研究院已完成对南非、埃及、埃塞俄比亚等２２个非洲英语国家职业教育学制概况的梳理，并正着力对非洲职业教育情况进行深入全面的研究。

　　成立研究院，进行发展中国家职业教育研究，是宁职院推进职业教育国际化的举措之一。从２００７年起，该校就承接了商务部援助发展中国家的职业教育培训和港口管理培训工作。２０１２年，商务部“中国职业技术教育援外培训基地”正式落户宁职院。至今，学院已经为１００多个发展中国家的６００多名学员提供了管理培训，学员分布世界五大洲。

　　为中国企业“走出去”牵线搭桥

　　宁职院的援外工作本着“以培训带动交流，以交流促进合作，以合作带动发展”的理念，为中国企业“走出去”战略提供平台。培训过程中，发展中国家学员参观了海天集团、浙江吉利汽车有限公司、宁波龙星物流公司等知名企业，考察了上海洋山港、广州港、大连港、北仑港等中国重要港口，参观了上海、杭州、广州、大连、深圳等城市，全方位、多角度地了解中国经济发展现状，扩大了中国在发展中国家经济领域的影响力。据调查，有９６．５％的学员认为中国港口物流发展的经验对自己的工作有很大帮助，并希望在回国后加以实践，也希望有机会与相关中国企业开展经济合作。

　　近日，从宁职院援外培训基地的姒依萍老师处了解到，他们工作人员一边忙于接待从亚非拉国家和赞比亚来的４０名政府官员，一边又与浙江吉利控股集团合作，开始筹备针对亚非拉国家汽车行业的汽车维修培训班。计划通过培训把中国汽车行业情况和吉利汽车的产品特性、海外营销策略、售后服务政策等内容详细介绍给学员，并会安排参观与高管交流活动，为促成中外汽车行业领域的交流与经济合作搭建一个有效的平台。

　　发展中国家港口研修班为中国企业“走出去”搭建了良好的沟通交流平台，对建立中国与发展中国家港口管理领域的合作，构建双方稳定的交流渠道，提升中国企业在国际市场的知名度具有积极的作用。

　　为中国职教“国际化”添砖加瓦

　　“扩大中国职业教育国际影响力，推广中国职业教育的理念和模式”是宁职院职业教育援外工作的目标。宁职院邀请中国职业教育研究领域的著名专家教授、国家示范院校的校长、职业教育教学名师等为发展中国家职业教育培训班的学员授课，内容涵盖中国职业教育的发展政策、地方政府在职业教育发展中的作用、职业院校教学管理、人才培养方案设计与实施、课程设置与设计、校企合作等多个方面，组织学员参观广州民航职业技术学院、南京工业职业技术学院等国内有鲜明特色的高职院校。

　　为加深学员对中国的了解，宁职院为学员们开设了“中国国情”、“中国人与哲学”、“文化体验”等课程，学院的对外汉语专业教师还教学员们学习汉语，而学习中国结、剪纸、书法，体验中国功夫、茶艺、戏曲、舞龙、做青团……这些中国文化元素，成了援外学员在中国最愉快的经历。

　　各国学员对我国高职教育的育人模式表现出了极大的学习兴趣，西非塞内加尔教育部官员ＹＯＵＳＳＯＵＰＨＡ说：“宁波职业技术学院与企业之间多样化的深度紧密合作方式，让我感到惊讶。对塞内加尔职业教育具有很好的借鉴作用。我们正在努力尝试提高职业教育的实用性。”　

　　本报讯 10月18日，由教育部职业教育与成人教育司、中宣部时事报告杂志社主办的“中国梦·人人皆可成才”职业院校系列宣讲第三讲在浙江杭州举行，来自杭州中策职业学校、杭州市交通职业高级中学等多所中职学校的师生近400人聆听了报告。中共中央党校国际战略研究所副所长周天勇做了主题为“中国梦，人民梦”的报告。　

　　报告用具体数据和历史事实，深入分析了中国梦的历史背景、发展现状和奋斗目标，并结合自身经历和中职学生特点，勉励大家进一步增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，刻苦学习，增强创新精神和动手能力，为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”做出自己的一份贡献。　

　　据悉，按照宣讲活动的安排，近期还将请有关专家、一线德育工作者赴其他省（区、市）开展宣讲。 

　　本报讯(亓洪良）近日，由山东现代职业学院承办的“第五届民办职业教育高峰论坛暨亚太地区职业院校合作论坛”在山东济南举办，来自内地的60余所民办高职院校、民办教育机构的100余位代表以及来自香港、台湾地区和新加坡、韩国等地的10余所高校的20余位代表，围绕民办职业教育的“转型、升级、创新”的主题进行深入探讨。

　　教育部发展规划司副司长郭春鸣在讲话中表示，办好民办高等职业院校还需要做好4各方面的工作，一是要求在院校内涵建设上狠下功夫；二是要求各院校继续深化校企合作；三是要求各院校在创新方面继续努力；四是要求加大民办职业院校体制和机制的改革，为社会和国家的发展培养更多高素质现代化的专业人才。

　　论坛期间，围绕提升民办院校内涵建设问题，举办了“2013民办高职内涵建设展”和“2013三创（创意、创新、创业）成果展”。广东岭南职业技术学院、山东现代职业学院、石家庄理工职业学院、厦门南洋职业学院和浙江东方职业学院被评为“2013民办高职内涵建设优秀院校”。

以信息化带动职业教育现代化

　　全国职业院校信息化教学大赛开赛

　　本报讯 以“促进现代信息技术与教育教学相融合 以信息技术带动职业教育现代化”为主题的2013年“凤凰创壹杯”全国职业院校信息化教学大赛10月19日在南京开赛。全国1000多名职业院校教师在多媒体教学软件、信息化教学设计等6个赛项中展开激烈角逐。教育部副部长鲁昕出席开幕式并讲话。

　　鲁昕指出，职业教育信息化是培养具有应用技术和技能的高素质劳动者的重要支撑。举办全国职业院校信息化教学大赛是大力提高职业教育信息化水平，促进现代信息技术与教育教学相融合，以信息化带动职业教育现代化的重要举措。4年来，信息化教学大赛已成为职业教育信息化发展的名片，有力推动了职业教育科学发展。

　　鲁昕要求，贯彻中央关于教育信息化工作的有关部署，落实“三个率先”，重点做好五项工作：一是始终坚持职业教育信息化育人为本的核心理念，遵循职业教育规律和人才成长规律，促进人的全面发展和持续发展；二是努力提升职业教育信息化基础能力，以建设职业教育信息化标准体系为基础，规范和推进职业院校的信息化基础设施建设；三是加强开发和共享职业教育优质数字化资源，加快建立健全职业教育资源开发机制、认证体系和共享模式；四是不断创新信息化环境下的职业教育教学模式，促进教与学、教与教、学与学的全面互动；五是大力提高职业院校教师的信息素养，逐步将信息技术能力纳入职业院校教师资格认证与考核体系。

　　据介绍，本次大赛共收到来自全国37个代表队的667件参赛作品，赛事规模更大，参与度更高，比赛机制更完善，行业企业也参与其中。 

        今年开学，宁夏回族自治区泾源县职业中学迎来了169名新同学，至此，该校的在校学生达到空前规模，全校全日制在读学生有531名。

        为了这169名新生，学校招生就业培训部主任禹中昌这个暑假可没闲着。“进门入户做工作，暑假期间几乎走遍了全县所有乡村，脚掌都脱了一层皮。”禹中昌感慨。 

        泾源职中的招生工作一直如此，每年两个假期，老师们都要深入全县各乡镇，挨家挨户摸底、做工作，动员学生进入职业中学就读。“要是不下去，就没人上（职中）了。”禹中昌说。

        泾源县位于宁夏最南端，六盘山腹地，全县辖4乡3镇109个行政村，总人口12.68万。该县位于六盘山集中连片贫困带，是国家级贫困县。2012年，全县地方财政收入4597万元。

        泾源县唯一的职业中学成立于1984年，长期以来，职业中学因为生源严重不足，一直承担普通中学教学任务，直到2009年，才从普通中学转向职业中学。

    “无米下炊”：

    生源问题长期困扰

        2003年，泾源县骨干教师马文选调入了泾源县职业中学，并担任该校副校长。

        “那时候还没有职教，办的只是普通初中。”马文选说，当时泾源县城两所普通中学初中教育办学紧张，就把一部分生源分流到职业中学，由职业中学承担一部分初中教学任务，而职教本业由于生源缺乏，却一直没开展起来。

        到2006年，国家出台加快发展职业教育的相关政策，泾源县的职业教育才又一次提上议事日程。2009年，最后一批初中毕业生送出校门，职业中学再一次回归本位，办起了职业技术教育及培训。此间，2008年9月，马文选也升任职业中学校长。

        “生源缺乏，现实的处境是无米下炊。”较之办学条件差和师资力量不足等困难，泾源职中从初中教育回归职业教育，马文选面临的最棘手的问题是生源匮乏。

        在泾源县，有相当一部分初中毕业生流向银川、固原等地的高中就读，全县高中生规模多年在800人左右徘徊，为了维持高中教育，泾源县多年来都实行上高中不设门槛，只要愿意，不论中考成绩如何，都可进入县城高中就读。

        “和高中抢生源，我们没有优势。”禹中昌说，在大多数地方，初中毕业生在高中没录取上时再进职业中学读职高，人口本来不多，泾源在高中教育规模日益萎缩的境况下，进县高中不设门槛，这使职中的生源成了大问题。

        “观念没转变也是重要方面。”禹中昌每年招生都要给家长做工作，不管有没有潜质，大多数家长还是愿意把孩子送到高中，希望能上大学，而对进入职业中学就读兴趣并不大。

        令职中生源雪上加霜的是，为了扶持高中教育发展，泾源县于2011年实施了高中教育免费，凡是在县高中就读的学生，都可享受学杂费的减免，泾源学子接受高中教育不再需要自家花钱。

        “必须要让群众看到上职中的好处。”每次下乡去做招生动员，禹中昌都要向村民们介绍接受职教的好处。“算时间账、培养成本账和收益期限账。”禹中昌说，把这些账算清楚了，才有家长愿意把孩子送到职业中学。

    内部培训外面聘请：

    破解“双师型”师资难题

        为了切实让职教生看到希望，得到实惠，近年来，泾源职中根据市场需求和地方产业发展，先后开设了农学、林学、商务外语、计算机应用等9个专业，同时，还以联合办学的方式，开设有幼儿教育、机电一体化和电脑艺术等专业。

        “没有好的出口，职教的吸引力就没有了。”搞职业教育10年，马文选清楚地认识到，在泾源这样的贫困地区办职教，必须让老百姓看到实实在在的收益，否则，很多农村孩子宁可去打工也不去上学。

        泾源职中多年承担普通初中教学，师资力量以基础课程为主，办职教以来，有一批面向市场的技术性专业开设，如何正常开展教学工作，一时成了马文选的新课题。

        泾源职中目前有44名教师，编制满员。其中有20名教师在教学一线，其他从事招生、就业及后勤等工作。20名一线教师中，大部分教师多年来一直承担初中语文、数学和英语的教学任务，另有个别音、体、美教师。

        由于编制已满，新人进不来，马文选只能一方面加大现有教师的培训，同时，在相关行业企业外聘教师担任专业技术课的教学任务 。

        马建新是泾源职中资深的语文教师，为了能适应学校发展的教学需要，这位有十几年教龄的中年教师接受了学校组织的电焊技术的培训，在承担语文教学的同时，他还带了几个班的电焊技术教学。

        “都是半路出家，逼出来的。”马文选说，可能老师们起初并不适应这种转型，但这是形势所迫，也是学校发展的需要，现在已经有一拨老师完成了向“双师型”教师的转变，“上讲台能说会道，进工棚技艺精湛“。

        泾源职中的外聘教师来自相关行业企业，如有需要，学校就聘请他们前来授课。“这是不固定的，有些专业今年有明年就没有，也就不外聘了。”马文选说，由于生源不稳固，学校按照不同专业的招生规模办班，有些专业今年开得起，明年可能因为生源少开不起，这样外聘老师也不固定。

        “我们还开展联合办学，借助优质资源，提高办学效益，开辟就业渠道。“马文选介绍说，这些年，泾源职中还与山东、天津及银川等地的职业学校开展联合办学，在泾源职中接受一到两年的基础课程学习后，送学生到这些地方的学校再深造，有意愿的，毕业后可直接在当地推荐就业。

    走进田间地头：

    给群众送去看得见的好处

        长期承担普通初中教学任务，泾源职中2009年开办职教时，实验设备仅有十几台电脑和电焊机，没有一间实训教室，远远不能满足职业教育办学的需要。

        近年来，马文选除了负责学校教育教学方面的事，还有一项重要的工作就是争取资金，改善办学条件。2008年以来，累计争取各类项目资金1000余万元，完成了实训楼、学生宿舍、校园文化工程和“世行贷款农民培训与就业”等项目，建成了8个职业教育实训教室。

        “办学条件改善了，就能拓展业务，扩大办学规模。”短短3年的建设，泾源职中的办学条件有了明显提高，如今，该学校除了全日制职高，还开展农村劳动力、专业技术人员、公务员和工勤人员等方面的培训。

        禹中昌介绍，中职教育国家按生均拨款，由于泾源职中学生少，这部分的收入维持学校运转比较紧张，近年来，通过和农牧、扶贫等部门合作，职中开展技能培训，可以有一笔培训费的收益，以填补学校费用。 在泾源职中办公楼，记者也注意到，一面墙上悬挂着各种授权培训点的招牌。

        “学生的校服、被褥都是免费的，甚至来往学校的车费都能报销。”马文选说，上职中的绝大多数是农村的孩子，贫困生居多，为了解决他们的困难，学校每年拿出一部分其他渠道挣来的钱，为学生提供生活补助，这方面高中并没有提供，这也成为吸引生源的一种做法。

        由于技能培训一般按人头付费，职中一方面在校本部承担相关行业固定的培训，同时，还深入乡镇，走进田间地头，动员农民参加技能培训。

        “把电焊培训班办在农家小院，很多农民就可以现学现卖。“禹中昌说，农民对得不到实惠的培训并不积极，只有看到了好处，才会前来参加培训，为了让农民看到好处，得到实惠，每年冬闲，职中的老师就会组成小分队，穿梭在全县的各个村落，举办各种群众需要的培训班。

        据了解，大多数情况下，有关部门和职中签署培训协议，协议明确有多少人要接受培训，具体工作由职中组织。禹中昌坦言，每次组织老师下乡搞培训，有些乡镇并不热心，而老师们自己动员也难奏效，有时候还得给村干部准备点礼物。

        “没办法，还得靠他们，我们才能办班，才能拿到培训费。”禹中昌感慨。

        “现在不搞花架子，来家门口培训，确实能学到一些技术。”泾源县兴盛乡农民马力明一直在山里以放羊为生，生活过得很艰辛，从去年接受了职中老师在村里开办的电焊技术培训后，他在县城开了一家电焊铺，如今，“像坐办公室的一样，按时上下班就行了”，马力明每个月就能挣到3000块钱，也不用风里来雨里去了。

        虽然比以前办普通教育困难多，更辛苦，经过一个阶段的摸索，马文选也逐渐觉得，只要贴近社会需求，给群众服好务，让更多的群众得到实实在在的实惠，泾源职业教育仍然大有可为。

　　信息技术激活了传统课堂

　　——二○一三年全国职业院校信息化教学大赛现场侧记

　　■本报记者 张婷

　　选手们时而触摸电脑屏幕，展示三维动画模拟出的汽修、机电等实训场景；时而播放视频，重现学生通过这套信息化软件学习时的情形；面对评委提问对答如流，理念清晰……

　　这是记者日前在全国职业院校信息化教学大赛上看到的情景。选手们的自信表现赢得了大赛评委、企业代表们的肯定。

　　模拟实训、游戏化习题，信息技术让传统课堂焕然一新

　　10月19日下午1点20分，在中职信息化实训教学比赛现场，来自沈阳现代制造服务学校的王洋老师正在介绍他的作品——电子技术应用实训软件。

　　“线路图纸难识别，焊装过程易出错，电子技术应用这门课程对中职生来讲并不容易。我和我的团队尝试着通过信息技术，整合教学资源，达到直观、动态展示教学难点，实现课堂即时练习、即时指导等目标。”王洋说。

　　淘金游戏是王洋作品中的又一个亮点。“90后的学生热衷电脑游戏。为了调动他们的学习兴趣，我将实训任务设计成游戏，学生们分成小组，分别扮演组装工、调试工和检修工，自己动手完成电子作品。”

　　25分钟后，王洋顺利地结束比赛，完成了作品介绍、现场排除电子钟故障和回答评委提问3个环节。

　　南京高等职业技术学校电气工程系主任吴建宁一直在默默关注着选手们的表现。作为这个赛项的出题人之一，吴建宁表示：“与往届大赛相比，这次老师们的作品信息化技术水平更高，与教学的融合更为紧密。从将某一节课的教学信息化，到现在的重建整个课程，信息技术改变了传统课堂。”

　　学习动画、运用C语言，信息化大赛让教师成为“技术达人”

　　将信息技术融入教学设计的标准是什么？为什么选择通过信息技术改变课堂？江西交通职业技术学院麻海东老师的回答是，信息技术拉近了教师与学生的距离，教与学的互动更加自然、频繁了。

　　对此，麻海东有亲身体验。一次，当他尝试着在课堂上运用动画视频后，他发现来蹭课的学生多了。此后，麻老师开始学习信息化技术，动画制作、C语言都成为他的新课题。“90后、00后的学生在信息时代成长，如何吸引他们？教师必须融入这个时代。大赛让我走出井底看世界，同行们的作品有很多值得学习之处。”

　　作为2011年一等奖的获奖选手，无锡机电高等职业技术学校教师刘跃鹏再次被邀请到大赛中来。如今他已成长为学校机电系主任，“是信息技术点亮了我的课堂”。

　　“学习新东西是艰难的，有些老师会排斥，认为传统课堂也能解决问题。但对于职业教育而言，实训设备不足、理论讲解枯燥，这些都是难以改变的现实。”刘跃鹏的自身体验是，通过信息技术，比如仿真实训的建立可以解决一部分实训问题，大大节省了办学成本。他认为，具备一定的信息技术素养是职业院校教师的重要能力。

　　今年，大赛组委会发放了2万份问卷。调查显示，90%的教师会应用大赛的作品及相关成果，60%的教师开始主动参与信息化的科研课题，使用信息技术教学的教师讲课时间可以减少三分之一。

　　摸索中达成共识，教师要成为信息化的主人

　　开赛当天，大赛评判委员会主任委员、清华大学教授程建钢重申，大赛不能只看热闹、炫技术、比花钱，评判的核心应是教学设计。“随着信息技术的到来，新技术必然会改变我们的课堂。在国外，反转课堂成为一种趋势，学生在课下自主学习，在课上讨论作业，这些变化以后也会出现在我们学校。我们要研究它，同时又不能被新技术所‘绑架’，而是要科学地思考如何通过利用技术实现教学目标。”

　　程建钢认为，技术只是工具，专业的教学改革才是大赛追求的目标。4届大赛以来，程建钢一直在推动评委队伍调整工作，增加专业评委，对那些只看重技术的教授，坚决请出评委队伍。“我们要求评委在今年的提问中必须紧扣专业教学改革。”程建钢说。

　　凤凰创壹软件公司高级商务经理王星然，这几年一直参与教学软件的开发与制作工作。“早期，我们的教学软件开发走了许多弯路，增加过多的技术手段反而成为课堂的累赘，教师不爱用，学生不爱看。”后来，公司的技术团队加强了与教师的合作，请教师写脚本、提要求，技术人员来实现，反复磨合，找到了职业教育运用信息技术的窍门。

　　信息技术不能脱离教学实际而存在。如何找到现代信息技术与传统教学的结合点？教育部职成司副司长王扬南说，信息技术让课堂变得鲜活，让学生更加热爱学习。这就是现实与逻辑对接最好的点。