关于启动推进技工院校工学一体化技能人才培养模式第二阶段工作的通知

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局）：

根据《推进技工院校工学一体化技能人才培养模式实施方案》（人社部函〔2022〕20号）和《关于推进技工院校工学一体化技能人才培养模式工作安排和启动第一阶段工作的通知》（人社厅函〔2022〕88号）相关要求，现就启动推进技工院校工学一体化技能人才培养模式第二阶段工作有关事项通知如下：

一、第二阶段省级层面主要工作安排

（一）组织申报第二阶段工学一体化建设院校项目。通过技工教育网的“技工教育重点任务管理平台”（登录地址：http://jgyxgl.36ve.com），组织学校申报第二阶段建设院校项目（项目申报书见平台），根据相关要求和推荐名额完成推荐工作，填写《第二阶段技工院校工学一体化项目推荐汇总表》（附件1）并盖章后，于2023年7月25日前将电子版（PDF扫描版和Word版）报送人力资源社会保障部技工教育和职业培训教材工作委员会办公室（以下简称教材办公室）。

1.建设专业。第二阶段工学一体化的建设专业共69个（附件2），其中包括第一阶段《关于公布31个专业国家技能人才培养工学一体化课程标准和课程设置方案（试用）的通知》（人社职司便函〔2022〕43号）中公布的 31个建设专业，以及第二阶段拟新公布的38个建设专业(课程标准和课程设置方案另行公布)。

2.建设院校申报建设专业相关要求。建设院校优先选择具有一定工学一体化教学基础的技工院校，其中《关于公布全国技工院校工学一体化第一阶段建设院校及建设专业名单的通知》（人社职司便函〔2022〕42号）中的第一阶段建设院校，除已建设专业外，还可申报69个建设专业中的其他专业；其他新申报的建设院校可从69个建设专业中选择申报。本次申报建设专业技师学院原则上不超过3个，其他技工学校原则上不超过2个。

3.各省份推荐新申报建设院校基本名额。综合考虑各省份2022年技工院校招生规模、工学一体化工作基础，以及第一阶段已建设院校数量等相关情况，确定本次各省份推荐新申报建设院校基本名额（附件3）。第一阶段建设院校不属于新申报建设院校，本次申报建设专业不占用基本名额。

（二）指导工学一体化培养模式建设工作。各地要指导建设院校按照国家技能人才培养工学一体化课程标准和课程设置方案组织教学，对标工学一体化课堂、课程、专业和院校建设标准开展建设。要鼓励建设院校开发教学资源，依据我部技工教育规划教材目录选用工学一体化教材。指导建设院校参照《技工院校工学一体化课程教学实施指导手册》实施教学；指导建设院校加快建立工学一体化教学研究、教学场地、教学管理、教师培养、酬薪管理、资金投入、后勤保障等配套制度。同时，充分发挥本地教学教研部门作用，组织技工院校、行业企业等专家力量，统筹做好工作督导、技术咨询、经验总结、教学交流等工作。

（三）持续推进工学一体化教师培训工作。各省级主管部门继续按照《技工院校工学一体化教师培训标准（试行）》《技工院校工学一体化教师培训指导手册（2023）》《技工院校工学一体化教师培训组织实施技术规程（试行）》和《技工院校工学一体化教师培训管理指南（试行）》，每半年报送工学一体化教师培训计划信息，并依此组织辖区内技工院校师资研修中心开展一、二、三级教师培训，以一级为主，工学一体化教师培训基地开展二、三级教师培训。各地应结合本地区及周边区域院校和专业建设申报情况，向学生数量多、教师缺口大的专业倾斜，增加相应专业大类办班数量，确保培训级别和专业大类分布均衡，切实满足实际需求。各省级主管部门开展工学一体化骨干教师推荐工作，由各技工院校师资研修中心持续组织工学一体化骨干教师培训选拔活动。

二、第二阶段部级层面主要工作安排

（一）组织开发工学一体化课程教学资源。充分发挥技工教育和职业培训教学指导委员会作用，适时分批组织国家技能人才培养工学一体化课程标准和课程设置方案开发院校团队，统一开发工学一体化课程工作页、信息页、教师用书等教学资源。

（二）加强工学一体化教师队伍建设。依托工学一体化教师培训管理服务平台，指导各地培训工学一体化教师3500人，并实现工学一体化教师库及教师培训基地动态管理。强化工学一体化教师及骨干教师跟踪指导及管理，开展教师培训成果在教学实践中的应用效果评估工作。组织修订《技工院校工学一体化教师标准》，指导各地开展技工院校工学一体化教师认定工作。

（三）组织工学一体化教师教研活动。指导各地组织工学一体化教师教研活动，加强教法创新能力、专业教学能力、前沿技术应用等方面的专题研究、培训交流。指导技工院校师资研修中心面向分管教学校领导、教务处（科）长、系主任、教研室（科）负责人等组织工学一体化专题研修活动。
我部将根据各地申报情况，组织专家评审后适时公布第二阶段工学一体化教学模式建设院校。依据工学一体化课堂、课程、专业、院校建设标准，启动工学一体化优质课堂、精品课程等遴选活动（通知另行发布）。

三、其他事项

各省级人力资源社会保障部门要认真落实人力资源社会保障部、国家发展改革委、财政部联合印发的《关于深化技工院校改革 大力发展技工教育的意见》，加强与同级财政部门沟通，积极争取中央财政现代职业教育质量提升计划资金用于支持工学一体化院校、专业建设以及教师培训等各项工作。各地在工作中遇到的情况和问题，可与我部联系。

人力资源社会保障部教材办公室

联系人：武宸妤

电  话：（010）64962043，64961906

传  真：（010）64911344

电子邮箱：jiaocaibangongshi@126.com

地址及邮编：北京市朝阳区惠新东街1号（100029）

中国就业培训技术指导中心

联系人：程诗雨

电  话：（010）84661052

电子邮箱：cetticpx@mohrss.gov.cn

附件1 第二阶段技工院校工学一体化项目推荐汇总表

附件2 第二阶段69个工学一体化建设专业

附件3 第二阶段新申报工学一体化建设院校各地推荐基本名额分配表      

人力资源社会保障部办公厅

2023年7月7日

附  件

来源：技工教育网

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教育部办公厅关于加快推进现代职业教育体系建设改革重点任务的通知

各省、自治区、直辖市教育厅(教委),新疆生产建设兵团教育局：

为深入贯彻党的二十大精神，落实中共中央办公厅、国务院 办公厅印发的《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》, 加快构建央地互动、区域联动、政行企校协同的职业教育高质量 发展新机制，有序有效推进现代职业教育体系建设改革，现就有关事项通知如下。

一 、重点任务

(一)打造市域产教联合体

各地要按照《教育部办公厅关于开展市域产教联合体建设的通知》(教职成厅函〔2023〕15号)要求，积极打造兼具人才培 养、创新创业、促进产业经济高质量发展功能的省级市域产教联合体。充分发挥政府主导作用，建立政行企校密切配合、协调联动的工作机制，推动市域产教联合体实体化运作。搭建共性技术服务平台，建设一批产教融合实训基地，广泛开展中国特色学徒制培养，引导联合体内企业广泛接收职业院校学生开展实习实训，支持学校服务企业技术创新、工艺改进、产品升级，促进教育链、人才链与产业链、创新链紧密结合。省级教育行政部门负责领导本省级行政区域的市域产教联合体建设，要防止一哄而上、盲目建设。教育部将加强对市域联合体工作和运行的过程管理和动态管理。第二批国家级市域产教联合体原则上从省级市域产教联合体中择优产生。

(二)打造行业产教融合共同体

各地要支持龙头企业和高水平高等学校、职业学校牵头，联合行业组织、学校、科研机构、上下游企业等共同参与，组建一批产教深度融合、服务高效对接、支撑行业发展的跨区域行业产教融合共同体。建立健全实体化运行机制，有组织开发优质教学评价标准、专业核心课程、实践能力项目和教学装备，培养行业急需的高素质技术技能人才。建成一批行业领先的技术创新中心，形成同市场需求相适应、同产业结构相匹配的现代职业教育结构和区域布局。教育部将在先进轨道交通装备、航空航天装 备、船舶与海洋工程装备、新材料、兵器工业5个领域进行首批布局，并有计划地在新一代信息技术产业、高档数控机床和机器人、高端仪器、能源电子、节能与新能源汽车、电力装备、农机 装备、生物医药及高性能医疗器械等重点行业和重点领域，指导 建设一批全国性跨区域行业产教融合共同体，带动地方建设一批 赋能区域经济发展、服务地方特色产业的区域性行业产教融合共同体。

(三)建设开放型区域产教融合实践中心

各地要面向国家重大战略和区域经济发展，对标产业发展前沿，建设一批集实践教学、社会培训、真实生产和技术服务功能为一体的学校实践中心、企业实践中心和公共实践中心(以下简称实践中心)。实践中心要积极协调各类资源，加强经费和人员投入，围绕企业生产经营过程中的关键问题开展协同创新，聚焦行业紧缺高技能人才开展联合培养，产出一批支撑区域产业和经济社会高质量发展的突出成果。到2025年，建成300个左右全国性实践中心，带动各地建设一批省级和市级实践中心，形成国家省市三级实践中心体系，职业教育的实践教学质量和服务能力全面提升。

(四)持续建设职业教育专业教学资源库

适应职业教育数字化转型趋势和变革要求，加快构建校省国家三级中职高职本科全覆盖的职业教育专业教学资源库(以下简 称资源库)共建共享体系。资源库要围绕某个专业开展建设，涵盖专业人才培养方案、课程教学资源、知识图谱、必备技能以及 对应的职业岗位标准，覆盖全部专业核心课程，扩展建设必要的 专业基础课程，为学习者提供便捷高效的全流程学习服务。各校 要深化国家职业教育智慧教育平台应用，优先使用全国性、区域 性资源库，鼓励根据人才培养需要建设有特色的校级资源库。各 地要强化区域统筹，建设服务当地产业和地域特色的区域性资源 库，推动各级资源库接入国家或省级职业教育智慧教育平台，主动接受应用情况监测。教育部将在推进现有国家级资源库完善升级、动态管理的同时，在专业基础好、资源质量好、使用效果好、行业企业需求迫切、示范引领作用明显的区域性资源库的基础上，继续有组织建设一批全国性资源库。到2025年，建成一批全国性资源库，带动地方建设1000个左右区域性资源库，基本实现职业教育专业全覆盖。

(五)建设职业教育信息化标杆学校

各校要积极落实《职业院校数字校园规范》,建设校本大数 据中心，建设一体化智能化教学、管理与服务平台，持续丰富师 生发展、教育教学、实习实训、管理服务等应用场景，落实网络 安全责任。各地要强化统筹，加大财政支持力度；指导学校系统 设计校本数字化整体解决方案；组织学校有序接入“全国职业教 育智慧大脑院校中台”,接受管理监测。教育部将在数字资源丰 富、功能应用强大、赋能效果良好的区域性信息化标杆学校的基 础上，有组织地指导建设全国性信息化标杆学校。到2025年， 建成300所左右全国性信息化标杆学校，带动建设1000 所左右区域性信息化标杆学校，推动信息技术与职业院校办学深度融合。

(六)建设职业教育示范性虚拟仿真实训基地

各校要瞄准专业实训教学中“高投入高难度高风险、难实施 难观摩难再现”等现实问题，结合自身实际，建设职业教育虚拟 仿真实训基地(以下简称虚仿基地)。虚仿基地要有效运用虚拟 现实、数字孪生等新一代信息技术，开发资源、升级设备、构建课程、组建团队，革新传统实训模式，有效服务专业实训和社会培训等。各地要加强统筹管理，根据区域产业结构，因地制宜、 合理布局建设区域性虚仿基地；引导各虚仿基地共建共享共用虚  拟仿真实训资源，积极向国家或省级职业教育智慧教育平台推送  优质资源。教育部将在专业实训基础条件好、信息化水平高、应  用成效明显的区域性虚仿基地的基础上，有组织地指导建设全国示范性虚仿基地。到2025年建成200个左右全国示范性虚仿基  地，带动各地1000个左右区域示范性虚仿基地建设，推动职业院校技术技能人才实训教学模式创新。

(七)开展职业教育一流核心课程建设

支持各地结合区域重点产业发展需求，统筹在线课程和线下 课程，推进本地区职业教育一流核心课程建设和实施。到2025 年，围绕现代化产业体系建设需要，以专业核心课程改革为切入 点，面向行业重点领域，建成1000门左右课程内容符合岗位工 作实际并充分纳入新技术、新工艺、新规范，课程设计符合因材施教规律并充分融入课程思政、教学实施符合以学生为中心理念并充分运用数字技术手段、教学评价充分关注学生全面成长的全国性职业教育一流核心课程，引领职业教育“课堂改革”,提升关键核心领域技术技能人才培养质量。

(八)开展职业教育优质教材建设

支持各地在“十四五”职业教育国家规划教材范围内建设 2000种左右全国性职业教育产教融合优质教材。优质教材建设 将重点面向战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业、现代农业等领域，深化产教融合、协同育人，科学严谨、内容丰富、形态多样、反映行业前沿技术，鼓励行业牵头或行业、企业、学校 等共同开发。到2025年，通过建设和宣传推介，大幅提升优质 教材的影响力和选用比例，有效发挥优质专业课程教材的示范辐射作用。

(九)开展职业教育校企合作典型生产实践项目建设

支持各地组织校企共同开发200个全国性典型生产实践项 目，引导学生在真实职业环境中学习应用知识和职业技能。校企  合作典型生产实践项目建设要基于企业真实生产过程，融入行业  最新技术和标准，充分体现新技术、新工艺、新规范以及深度运 用数字技术解决生产问题的能力。到2025年，通过分批部署、 持续建设，扩大优质资源共享，力争形成以企业典型生产实践项 目为载体的职业教育教学模式新突破，有效提升人才培养针对性和适应性。

(十)开展具有国际影响的职业教育标准、资源和装备建设

支持各地立足区域优势、发展战略和产业需求，围绕“教随 产出、产教同行”,建设和推出由我国职业学校牵头开发，业内领先、基础良好、产教融合特征显著、具有较高国际影响力和认可度的30个左右职业教育标准(包括但不限于专业、教学、课  程、实习实训、教学条件、师资、培训、校企合作等方面的省级 或学校标准),100个左右优质教学资源(包括但不限于教材、 课程资源、教学项目、案例、培训资源、数字化资源或平台、专 业建设一体化解决方案等),20个左右专业仪器设备装备(包括但不限于设备装备、教辅设备、生产线装备、 AI 或 VR 设备)。

到2025年，形成一批具有较高国际影响力的职业教育标准、资 源和装备体系，持续打造中国职业教育国际化品牌，建立职业教 育国际化品牌项目培育、发展和推广机制，提升中国职业教育国际影响力和竞争力。

(十一)建设具有较高国际化水平的职业学校

各地各校要坚持“教随产出、产教同行”,立足学校骨干 (特色)专业，“走出去”和“引进来”双线发展并有所侧重，引 进国外优质职业教育资源，扩大来华留学和培训规模，做强若干 中国职业教育国际合作品牌，有组织地打造具有中国特色的职业 教育境外办学项目、海外职业技术学院和海外应用技术大学，培 养一批适应国际化教学需要的职教师资，培养一批服务中国企业 海外发展的本土化技术技能人才，整体提升职业学校国际化水 平。到2025年，分三批支持300所左右的中国特色、具有较高国际化水平的职业学校。

二、 推进机制

( 一)自主建设

各重点任务建设指南将在现代职业教育体系改革管理公共信 息服务平台(网址：http://zj.chinaafse.cn/, 以下简称管理平台) 予以公布。各地要积极组织有关政府部门、学校、企业、产业园 区承接重点任务，明确各重点任务牵头建设单位(以下简称建设单位),根据各重点任务建设指南的要求，整合教育产业政策资 源、形成建设方案(含年度绩效目标)并上传管理平台，自主开展建设，接受监督调度。各项目咨询联系人及联系方式见附件。

(二)统筹推进

各地要强化省级统筹，将重点任务建设情况纳入深化现代职 业教育体系建设改革工作中整体部署，落实对职业教育工作的统 筹规划、综合协调、宏观管理，会同相关部门加强工作指导、协 调支持经费、加大政策供给，每年总结工作进展，定期向省级党委教育工作领导小组报告。

(三)考核激励

教育部通过管理平台对各地重点任务建设情况进行过程管 理，定期采集绩效数据，每年通报工作进展。各地重点任务建设 情况将作为遴选职业教育改革成效明显地方、“双高计划”建设、 “双优计划”建设，现代职业教育质量提升计划资金分配和国家 新一轮重大改革试点项目布局的重要依据。教育部政府门户网站将开辟“职业教育体系建设改革”专栏，及时宣传各地各校典型经验。

三、 时间安排

( 一)2023年7月30日起，各建设单位可登录管理平台进 行单位注册登记，按照各重点任务的时间节点和工作要求，填报 相关数据信息，上传建设方案(含佐证材料)。各地要通过管理 平台及时审核推荐，并按程序报至教育部(职业教育与成人教育司)。

(二)自2023年起，每年12月15日前，各建设单位要通过 管理平台填报绩效数据，撰写并上传年度工作报告。各地要对各建设单位年度建设成效进行考核评价，分任务撰写并上传省级总结报告。

附件：重点任务咨询联系人及联系方式

教育部办公厅

2023年7月7日

附件

重点任务咨询联系人及联系方式

来源：教育部

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教育部关于支持建设国家轨道交通装备行业产教融合共同体的通知

教职成函〔2023〕8号

有关省、自治区、直辖市教育厅（教委），部属有关高等学校，中国中车集团有限公司：

为深入学习贯彻党的二十大精神，落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》，教育部决定支持建设国家轨道交通装备行业产教融合共同体。现将有关事项通知如下。

一、总体思路

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的二十大精神，统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新，推进职普融通、产教融合、科教融汇，发挥政府主导作用和企业、学校双主体作用，整合轨道交通装备行业优质资源，组建全行业、跨区域的产教融合共同体，匹配行业需求与教育供给，为轨道交通装备行业“高端化、智能化、绿色化、国际化”发展，提供充分高效的技术、人才支撑。

（二）建设目标。到2025年，在轨道交通装备行业产教融合共同体内部，院校专业布局与产业结构布局基本匹配、教育教学内容与岗位任务高度契合、院校人才培养与企业人才需求精准对接，技术协同创新成果有力支撑产品升级和工艺改进，政行企校协同育人模式基本成型，企业核心竞争力显著增强，产业集群国际化水平加速提升，为其他行业共同体建设提供成熟的经验和示范。

二、组建轨道交通装备行业产教融合共同体

（一）健全组织机构。由中国中车集团有限公司（以下简称中车）、有关高水平大学、职业院校共同牵头，打造轨道交通装备行业产教融合共同体。成立轨道交通装备行业产教融合共同体领导小组，教育部分管副部长担任组长，教育部职业教育与成人教育司（以下简称职成司）司长、中车董事长、西南交通大学校长担任副组长。领导小组办公室设在职成司和中车，采用双主任制，由职成司副司长和中车党委副书记担任。

（二）完善共同体运行机制。领导小组定期组织召开工作协调会，统筹研究解决有关建设发展的重大事项。领导小组办公室负责拟定共同体章程、制度规范以及共同体分阶段推进实施计划，安排调度工作落实，分片区加强工作指导。共同体企业成员设立专门的负责部门或在现有部门增设相关职能，研究落实产教融合相关任务；共同体成员院校建立行业和企业深度参与的高校治理结构，主要负责人靠前指挥，协调校内相关资源支持校企合作项目落实。建立共同体信息资源共享平台，加快汇集资源要素，促进交流互动。定期发布产业结构报告、行业人才需求预测报告，积极开展信息咨询，指导相关职业学校和职业培训机构开展工作。

（三）协调区域产教布局。在长春、青岛、株洲、大连、常州等轨道交通装备产业集群所在地，地方政府宏观指导区域内院校专业布局，引导建立以产业岗位标准为引领、以人才培养和教学资源建设为核心、以职业技能等级评价为纽带的区域产教匹配共融生态；调配相关资源，发挥行业企业优势，支持骨干院校举办轨道交通产业学院，有条件的成员单位探索举办混合所有制产业学院。探索轨道交通类职业院校“文化素质+职业技能”职教高考改革；促进专业链对接产业链，打造一批地方和行业急需、优势突出、特色鲜明的应用型专业，优先在高速铁路动车组制造与维护、轨道交通智能控制装备技术、轨道交通信号与控制、数字化设计与制造技术、城市轨道交通车辆制造与维护等紧缺专业进行布局。

三、主要任务

（一）发挥国企思政体系育人作用。充分发挥国企思想政治工作传统优势，深入挖掘中车红色基因、传承红色文化，弘扬高铁工匠精神。发挥中车长辛店二七纪念馆、中车长客高速动车组制造中心等一批国家爱国主义教育基地作用，将中车红色资源引入共同体，为学校思政教育，提供模式借鉴、资源补充和实践样本，打造行业特色课程思政育人体系；支持共同体成员单位深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，推进党的创新理论学习教育常态化，推进以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干；持续开展劳模工匠进校园活动，通过讲“劳模工匠成长成才故事”“红色中车故事”“技能报国故事”等形式拓展思政教育途径，弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。

（二）提升职业院校培养行业人才的关键能力。提升院校专业建设、课程开发、教材编写、课堂教学、实习实训等方面的水平。建设由两院院士、国家科学技术三大奖获得者、大国工匠、中华技能大奖获得者、全国技术能手、院校学者、企业专家等组成的共同体师资库。实施以解决实际问题为导向的教学模式，把企业技术革新项目作为专业人才培养的重要载体。联合开发专业人才培养方案、专业核心课程、教材和实践实训项目，建设一批精品在线课程、专业教学资源库并接入国家职业教育智慧教育平台共享。建立企业专家与院校教师的双聘制度。支持中车及共同体成员企业建设全国职业教育教师企业实践基地、“双师型”教师培训基地，围绕行业企业新知识、新技术、新工艺、新材料、新设备、新标准开发教师学习实践项目，组织职业院校教师下企业开展实践实习。开展赛项研发，举办轨道交通装备行业技能大赛。

（三）依托高水平大学建设“一平台三基地”。支持西南交通大学等高水平大学发挥学科、师资、科研、平台等方面优势，联合共同体成员企业、院校，构建轨道交通行业先进装备实习实训场景，开发实习实训课程，打造“校企一体、产学研一体”的轨道交通行业先进装备实习实训平台，建设轨道交通装备企业员工高端培训进修基地、轨道交通装备院校师生高端培养研修基地、轨道交通装备中小学生研学旅行实践基地。

（四）畅通技术技能人才培养通道。支持西南交通大学、同济大学、北京交通大学、大连交通大学等普通高校联合中车及共同体成员企业招收符合硕士、博士研究生报名条件，且在生产一线工作的企业优秀员工，以职业需求为导向、以具备一线操作能力和系统解决方案的综合能力培养为重点，采用校企合作方式培养专业学位硕士研究生和专业学位博士研究生。优先支持轨道交通类“双高计划”建设院校按照教育部规定试办高等职业教育本科层次专业。支持共同体内中职学校多样化发展，升学与就业并重，联合高职院校、本科院校扩大贯通培养规模。支持中车办好常州铁道高等职业技术学校，探索与其他高水平职业院校整合方案或混合所有制改革方案。支持符合条件的技师学院转设为轨道交通职业学院。积极推进产教融合、校企合作、校校联合，探索培养一线紧缺的现场工程师。

（五）校企联合培养行业高质量发展急需人才。支持共同体内高水平院校、骨干企业深化产学研合作，构建体系、形成模式，促进学科大类交叉，发挥企业支撑作用，培养一批工程创新能力突出、善于解决复杂问题的卓越工程师。支持共同体内职业院校、生产企业联合实施中国特色现代学徒制，校企联合培养，共同组建“学校教师+产业导师”的双导师团队，按照生产流程、根据实际生产任务工学交替组织教学与实践，培养一大批具备工匠精神，精操作、懂工艺、会管理、善协作、能创新的现场工程师。根据产业和技术发展趋势，及时开发实施职业培训，并将培训内容有机嵌入专业教学计划。

（六）建设国家级产教融合实训基地。支持共同体成员单位分专业、分领域建设一批国家级产教融合实训基地，优先支持在中车·常州“三位一体”产教融合基地、世界技能大赛轨道车辆技术中国集训基地基础上，建设国家级产教融合实训基地，覆盖高速动车组、城市轨道车辆、大功率机车等轨道交通装备实训功能，构建轨道交通装备有关试制试验、生产制造、智能运维、维保服务、应急演练等典型场景，打造集教学、实训、培训、科研、竞赛、科普等于一体的行业产教融合实训基地样板。支持共同体内院校引进企业科研、生产基地，建立校企一体、产学研一体的大型实验实习实训中心。建立企业技术骨干、院校优秀教师兼任基地实训教师的激励机制，并纳入企业实践课时。健全实训基地共建共享机制。

（七）搭建技术协同创新平台。以应用需求带动基础研究，探索建立技术协同创新的机制，发挥企业技术中心、创新中心和共同体平台作用，支持共同体内企业、科研院所与院校，面向行业基础性、紧迫性、前沿性和颠覆性技术，开展跨学科、跨领域、跨专业协同攻关，加强学术交流、进修深造、高端培训，造就一批领军人才、建设一批创新团队、推出一批创新成果。协同推动工匠学院、劳模（名师）和工匠人才创新工作室、技能大师工作室建设，通过联合攻关、项目立项、横向课题等方式，服务企业项目研发、技术革新、流程再造、工艺改进、成果转移。鼓励和支持教师参与一线科研实践和技术创新，及时掌握产业和技术发展的最新动态，构建科研反哺教学的长效机制。

（八）推动职业教育“随企出海”。推动共同体内职业教育伴随产能和技术标准“走出去”，更好服务印尼雅万高铁、中老铁路、中泰铁路、匈塞铁路等国际化项目。根据所在国需求，在“一带一路”等沿线国家合作共建“鲁班工坊”，面向海外实施“中文+职业技能”项目，加强“本地化”轨道交通类技术技能人才培养力度，支撑轨道交通装备行业国际经营和维护保障服务体系建设，助推职业教育专业、课程和资格标准的国际化，提升教师的国际化教学能力。

（九）建立与学历继续教育相衔接的培训体系。依据企业员工知识更新、技术提升、综合素质提高需要，改革学历继续教育专业人才培养方案，遵循成人在职学习规律，灵活组织教学、保证培养质量，促进学以致用、学用相长。统筹共同体内培训资源和要求，系统设计开发培训课程，为企业员工、学校教师提供层级完整的一站式培训解决方案。推进学历继续教育专业课程内容与培训证书要求相衔接，制定共同体内课程互选、学分互认管理办法，建立学习成果认证、积累与转换机制，在共同体内实现学习成果互认，培训成果按一定规则认定为学历继续教育专业课的学分，制定专业学历继续教育成果在职业技能等级证书考核中的折算办法。

四、组织实施

第一阶段，打基础、建机制。以中车所属企业、5—10所高水平大学、20—30所行业相关职业院校、行业组织为核心，整合精干专家团队，用1年左右时间，建立一套行业共同体管理制度体系，探索创立行业产教融合共同体建设模式和运行机制，初步建成组织健全、管理规范、运行高效的行业产教融合共同体。

第二阶段，强功能、出成果。积极发展20家左右产业链上下游企业、10所左右高水平大学、50所左右行业相关职业院校以及部分科研院所、行业组织。用1年左右时间，打造一批符合产业转型升级要求的新专业、新课程、新教材、新标准，培养一批“双师型”教师队伍，培育一批新时代工匠人才，形成教育教学和人才发展相适应、职业教育与轨道交通装备产业相匹配的工作机制。

第三阶段，促创新、树标杆。广泛发展国内外产业链相关重点企业、20所左右国内外高水平大学、全国相关专业职业院校。用1年左右时间，集聚一批行业高端人才，产出一批产学研用协同创新成果，建立行业产教融合共同体评价评估体系，全面打造行业产教融合共同体标杆、示范。

五、保障措施

（一）加大经费投入。教育部指导地方教育行政部门，加大对共同体成员学校的教育经费支持，对中车举办职业教育以扶持，参照同级同类公办学校生均经费等相关经费标准和支持政策给予适当补助。支持共同体成员按照有关规定和渠道，用好政策性金融工具、制造业中长期贷款等政策工具。共同体企业确保提取的职工教育经费60％以上用于一线职工职业教育，在不影响企业职工职业教育效果的前提下，可探索职工教育经费一定比例统筹使用机制。共同体内部探索设立职业教育奖学金、助学金，奖励优秀学生，资助经济困难的学生。

（二）加大政策支持。教育部加强对共同体建设的指导，支持共同体相关学校专业设置、人才培养模式创新；支持中车面向企业、院校、社会人员提供职业技能等级培训和评价服务。积极协调其他部门共同加强对共同体工作的指导和支持，指导中车建设工匠学院，支持产教融合型企业组合式激励在共同体内率先试点。中车将共同体建设工作纳入党委议事日程；支持行业院校教学资源建设；支持子公司建设产教融合型企业，职工带薪接受职业教育和培训并保障相关待遇，积极招录共同体院校毕业生；支持子公司按照不低于岗位总量的2%设立实习岗位，联合院校对新招用职工、在岗职工、转岗职工以及实习学生开展中国特色学徒制培养培训，建立学徒档案。

（三）营造良好氛围。按照有关规定对共同体建设作出突出贡献的优秀单位、人员给予表彰、奖励；充分利用报纸杂志、网络新媒体、经验交流会、新闻发布会等多种方式，在行业内宣传推广共同体产教融合机制创新与典型案例，厚植职业教育文化氛围，大力弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的社会风尚。教育部加大对轨道交通装备行业产教融合共同体建设成果的选树和宣传推广力度。

教育部

2023年7月6日

来源：教育部

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人力资源社会保障部办公厅等六部门关于开展2023年世界青年技能日宣传活动的通知

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局）、网信办、工业和信息化主管部门、总工会、团委、中华职业教育社：

为贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对技能人才工作 的重要指示精神，组织好2023年世界青年技能日宣传活动，现就有关事项通知如下：

一、时间和主题

（一）宣传活动时间：2023年7月15日

（二）宣传活动主题：就业引领  技创未来

二、宣传重点

（一）技能人才工作政策措施。广泛宣传党的二十大精神和习近平总书记关于技能人才工作重要指示精神。深入宣传中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强新时代高技能人才队伍建设的意见》，人力资源社会保障部印发的《“十四五”职业技能培训规划》《技工教育“十四五”规划》等文件。持续宣传技能人才培养、使用、评价、激励等政策和落实成效。

（二）技能人才队伍建设重要成果。梳理总结技能人才队伍建设工作经验做法，特别是支持技工院校发展、推进终身职业技能培训制度、健全完善职业技能等级制度工作经验。展示技工院校工学一体化技能人才培养模式改革、专业建设、校企合作、学生就业等成果，突出技能人才培养服务经济社会发展需求。增进经验成果交流，深度报道可复制推广的经验做法，促进各培养主体间的交流借鉴。

（三）技能成才技能报国典型人物和事迹。大力宣传全国劳动模范、全国五一劳动奖章获得者、中华技能大奖获得者、全国技术能手等高技能领军人才及各类竞赛优秀获奖选手先进事迹，宣传技能成才技能报国先进典型，集中宣传彰显劳模精神、劳动精神、工匠精神的生动典型案例。

三、 工作要求

（一）加强组织领导。各地人力资源社会保障部门要牵头做好组织工作，会同网信部门、工业和信息化主管部门、工会、共青团组织和中华职业教育社等相关部门和单位制定宣传工作方案，争取同级宣传主管部门及媒体的重视和支持。要充分调动技工院校、培训机构、相关企业等多方主体的积极性。首批技工教育和职业培训教学指导委员会要结合本专业（职业）特色和实际，积极有序组织开展相关活动。

（二）注重宣传实效。宣传方法和形式要灵活丰富，宣传内容要贴近生活、贴近青年、贴近家长、贴近社会。可将宣传活动与就业招聘会、技工院校招生、中华人民共和国第二届职业技能 大赛备赛等相结合，形成技能人才工作宣传高潮。组织中华技能大奖获得者、世界技能大赛获奖选手等高技能人才典型人物进企业、进校园、进课堂，讲述技能故事，影响带动更多青年走技能成才、技能报国之路。

（三）严格规范管理。各地要认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，严格规范管理，确保宣传活动安全有序。要落实主体责任，坚持公益属性，严守财经纪律，严防廉政风险。

7月15日，人力资源社会保障部将围绕技能雏鹰杯“迎国赛 走技能成才之路”系列活动开展世界青年技能日线上主题宣传。各地要组织本区域内技工院校、职业培训机构、各类企业，在公共场所广泛开展“世界青年技能日”宣传。7月底前将活动总结报人力资源社会保障部职业能力建设司。对宣传效果好的地方活动，人力资源社会保障部将组织中央媒体进行重点宣传。

来源：人社部

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期末全体教职工大会

2022—2023学年第二学期

7月13日上午，曹妃甸区职教中心召开2022—2023学年第二学期末全体教职工大会。会议由李志坚副校长主持。

会上，副校长杨景悦宣读了《暑假放假通知》，对假期重点工作进行了部署安排。

副校长张丽君对假期值班、师德师风建设等工作进行了强调。

校长刘辉作重要讲话。刘校长全面总结了学校2023年上半年工作情况，充分肯定了学校上半年各项工作取得的成绩，同时对2023年下半年工作进行了谋划。刘校长指出，学校将继续坚持“三心”“四风”“五合”的办学思想，全面深化“提升教师素质、引领学生成功”的办学理念，大力弘扬“厚德勤学、匠心筑梦、技能报国”的学校精神，坚持稳中求进工作总基调，实施标准化建设工程，力争学校各项事业高质量发展。

会议最后，王怀平书记对全体教职工提出殷切希望。一是要热爱集体，争先创优，既为学校发展助推，也为个人发展助力；二是要团结奋进，创新发展，不急功近利，要踏实教书育人。

今朝已展千重锦，明朝再进百尺竿。职教中心全体教职工将继续怀揣梦想，脚踏实地，以更加昂扬的姿态、更加饱满的热情和更加坚韧的毅力，携手奋进，砥砺前行。

来源：曹妃甸职教中心

按照全市教育系统师德师风建设工作推进暨师德集中学习教育启动部署会议上的工作要求，结合我区推进师德集中学习教育暨暑假在职教师有偿补课专项整治工作做出的安排，为进一步增强广大党员教师廉洁自律意识和拒腐能力，打造风清气正的教育生态，7月13日，曹妃甸区职教中心组织全体党员教师召开师德师风警示教育大会。

会上，学校党总支委员、副校长张丽君重申了上级关于师德师风建设工作的要求，深刻剖析了教师队伍中存在的需要整治的重点问题。要求全体教师深入扎实开展师德师风建设自查自纠工作。时刻警醒自己，始终保持清醒的头脑，要明白自己该做什么，不该做什么。希望全体教职工自警自律树立高尚师德。随后全体教师签订了假期拒绝有偿补课承诺书。

学校党总支委员、副校长杨景悦带领与会人员学习了唐山市纪委监委关于5起“四风”典型问题的通报内容。通报的5起案件，是在中央三令五申强调要严守中央八项规定精神、严查“四风”问题的背景下发生的典型案件，既有奢靡享乐之风的问题，也有形式主义、官僚主义的表现。杨景悦副校长强调，广大党员干部要以案为鉴，不断增强党性观念，强化纪律意识，知敬畏、存戒惧、守底线，筑牢拒腐防变的思想防线。

会议最后，党总支书记王怀平要求全校上下按照上级工作任务部署，持续开展关于“违反政治纪律和政治规矩、狠刹享乐奢靡歪风”的专项整治工作；王书记指出警示教育大会意义重大，希望大家要认真学习、深刻领会，从身边事汲取教训，对照检查，举一反三，引以为戒，自觉遵守教师职业道德规范，增强以德修身、以德立学、以德施教的意识和能力，时时处处讲党性、重品行、做表率，树立和维护好自身形象。

下一步，职教中心将坚持学习教育不放松，不断完善师德师风建设长效机制，强化日常教育监督管理，大力提升教师职业道德素养。在反面教材中吸取教训，警钟长鸣，积极营造风清气正的校园生态环境。

来源：曹妃甸职教中心

“双高计划”建设实施以来，南通职业大学始终遵循职业教育发展规律，不断总结凝练职业教育“南通职大特色”，讲好新时代“南通职大故事”，逐步确立了“学习型、服务型、交互型、研究型、质量型”等“五型职大”发展新范式，不断提升学校的职业教育研究和发展水准。2019年、2020年连续两年获全国职业院校技能大赛教学能力比赛一等奖。2021年、2022年连续两年获全国职业院校技能大赛一等奖，2022年获首届世界职业院校技能大赛物联网技术应用赛项一等奖。2020年至2022年连续三年获评全省“高校毕业生就业工作量化督导A等高校”。

坚持理论先导，明晰科学内涵

学校集聚国内职业教育领域知名专家学者进行深度解剖，针对“五型职大”的基本内涵、要素组成、评价视角、应用方向等，开展一线调研，进行反复论证，“五型职大”的内涵概念逐渐清晰。“学习型”是动力，着眼于打造学校信念和利益共同体，以学习创新驱动组织变革，促进师生员工价值认同和行动自觉；“服务型”是使命，为区域产业转型升级提供有力支撑，为学习者提供多样化、个性化的终身学习服务，为师生成长创设友好环境；“交互型”是方式，凸显高职教育的跨界、跨境和跨时空等特征，促进开放办学、融合发展；“研究型”是源泉，聚焦课程与教学改革、产品与技术创新，促进科研成果向教改方案、教学资源及现实生产力转化；“质量型”是内核，以制度标准建设为核心，深化“三教”改革，倾力打造“金专、金课、金师”，实现学习者德智体美劳全面优培。

坚持“五型”之维，构建指标体系

按照“五型”维度进行指标体系系统构建。其中，“学习型”包含思想政治教育、学习氛围建设、学习系统建设、学习成效4项一级指标，“服务型”包含人才供给能力、社会服务能力、师生发展平台建设3项一级指标，“交互型”包含产学研用一体化、信息化支撑能力、国际化水平3项一级指标，“研究型”包含教研教改能力和科技研发能力2项一级指标，“质量型”包含办学定位、办学条件、内部质量保证体系、品牌特色培育和办学成效5项一级指标。每个维度下又设置若干项二级指标和三级指标。全套指标体系采用开放性组织方式，可根据实际需要增减，不限制指标数量，不限制指标总分值，按照实际情况，标准达成则得分，标准未达成不得分。实际应用中可通过观察不同阶段的总分动态变化，判断学校“五型发展”成效，也可通过观察不同维度或不同一二级指标的总分动态变化，判断某个维度或某一方面工作的成效。

坚持要素导向，形成质控清单

采用要素导向模式筛选质控要素，质控清单内容涵盖高职院校在办学过程中接触到的各项指导性政策文件、各类型评估指标及校本化的状态数据指标。质控点来源按照基础质控点和拓展质控点两类进行组织，基础质控点主要来源于《高等职业教育指标》《全国高等职业院校人才培养状态数据》《江苏省高水平高等职业院校建设单位遴选指标》等经过科学论证的、能够反映学校教育教学质量的通用核心指标。拓展质控点来源于《创新行动计划院校重点任务》《提质培优行动重点任务》《中国特色高水平高职学校和专业建设计划任务书》《江苏省地方普通高校（高职院校）高质量发展考核实施方案》《本科层次职业学校设置标准（试行）》等衡量高职院校未来高质量发展的导向性指标。

坚持多维应用，融入“五纵五横”

为满足外部评价以及学校内部管理框架式和应急式自我评价的需要，采用开放式、模块化的指标体系，从多视角出发构建不同的指标组合。外部视角包括教育主管部门、地方政府部门、其他利益相关者等。如教育主管部门视角对应“双高”建设成效、适应社会需求能力、人才培养状态数据、教育教学质量等指标组。内部视角包括学校、“双高”建设办公室、职能处室等。如“双高”建设办公室视角对应“双高”建设任务指标组，职能处室对应思想政治教育、人才供给能力、教研教改能力等指标组等。学校将指标体系融入“五纵五横”质量保证体系，为综合性评价、单一维度诊断、应急性检查等工作提供了多样化信息手段，实现了从理论研究到实践应用的成果转化。相关研究成果陆续被《新华日报》《中国职业技术教育》《职业技术教育》等报道刊发，引起了业内专家学者和国内同类兄弟院校的广泛关注。“五型职大”及其所形成的“五型”话语的科学价值和社会影响生根发芽，不断壮大。

（褚金星 姜乐军 朱震震）

来源：中国教育报

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中国成人教育协会关于开展“十四五”成人继续教育科研规划2023年度课题申报工作的通知

中成协〔2023〕046号

各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团成人教育协会（学会），各会员单位、分支机构、实体机构：

经中国成人教育协会学术委员会研究决定，于2023年7月启动“十四五”成人继续教育科研规划2023年度课题（以下简称2023年度课题）组织申报和评审工作，现将有关事宜通知如下：

一、2023年度课题立项申报和评审工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，围绕国家发展战略需求，聚焦新时代、新征程背景下成人继续教育理论和实践，坚持正确的政治方向、价值取向和学术导向，坚持基础研究和应用研究并重，探索规律、破解难题、引领创新，进一步推动群众性成人继续教育科学研究的开展，并不断提升科研质量和服务水平。

二、2023年度课题拟设重点课题和一般课题。两类课题均采取自筹经费。其中，重点课题有名额限制，按质择优立项，立项后适当给予一定的经费支持。一般课题由申报单位予以资助保障。

课题研究期限均要求在1-2年内完成，重点课题可延至3年。

三、2023年度成人继续教育科研课题重点课题选题指南，可作为导向性选题范围和研究方向供参考。重点课题申请人可据此为基础，适当改变和细化具体的题目文字，但不宜直接作为申报课题的名称。一般课题不设选题指南，由课题申请人根据自身基础和研究实际需要自拟课题名称，但必须紧密结合成人继续教育领域改革和发展的理论和现实问题开展研究，鼓励开展反映成人继续教育热点和难点的创新性课题研究。凡非成人继续教育专业领域的课题不予立项。申报课题名称的表述应科学、严谨、简明、规范。

四、课题申请人应具备的条件

1.课题申请人应遵守中华人民共和国宪法和法律；具有一定的研究基础和研究能力，能够承担实质性研究任务，能够负责组织课题的实施，应避免挂名现象。

2.重点课题申请人须具有副高级及以上专业技术职务（或相当于副高级及以上专业技术职务）。不具备副高级及以上专业技术职务的，须由1名具有正高级专业技术职务的同行专家推荐。一般课题申请人原则上应具有中级及以上专业技术职称。

3.每位课题申请人同年度只能申报一个课题。以往承担的中国成人教育协会课题未结题者不能申报。

4.每项课题原则上限报1名课题负责人，特殊情况不得超过2人。

五、2023年度课题申报采用三级审核管理制度。第一级由课题申请人所在单位负责对申报的课题进行认真审核，应将课题研究与实际工作相结合，注重课题研究的针对性、实效性与原创性，并对申请人资格、前期研究成果的真实性、课题组研究实力和必备条件等签署明确意见，加盖公章，确保申报工作质量。第二级由各省、市、行业协会（学会）或中国成协分支机构进行初审，审核合格盖章后推荐上报。第三级由中国成人教育协会学术委员会组织专家进行审定，由中国成人教育协会通过立项认定，并颁发立项通知。

六、欢迎广大成人继续教育工作者和从事成人继续教育研究的人士积极参与课题申报和研究工作。凡申请课题应按照本通知的要求，如实填写《中国成人教育协会成人继续教育科研规划课题立项申请书》及有关材料，送所在单位审核、签署意见、加盖公章，并由各省、市、行业（企业）协会（学会）或中国成协分支机构初审，签署明确意见加盖公章后推荐报送。有关高校及科研机构审核后可直接推荐报送。中国成人教育协会学术委员会原则上不直接受理个人申报。

课题申报材料一式两份（原件1份，复印件1份）邮寄或送交中国成人教育协会学术委员会，同时报送电子版到指定邮箱。

课题申报所需各种材料均可从“中国成人教育协会网”网站（http://www.caea.org.cn）下载，或向中国成人教育协会学术委员会索取。

课题申报材料请寄送：

地址：北京市西城区德胜门外大街4号综技楼107室（建议选用中国邮政或顺丰快递）

联系人：赖立，13661114724；周延军，13901128432。

邮箱：caeaxs@126.com

七、2023年度课题申报受理时间自本通知发布之日起至2023年9月30日，逾期不再受理。课题申报不收取任何费用。

请各相关单位协助做好2023年度课题申报工作。希望各有关课题承担单位在研究队伍、研究精力和科研经费上对课题研究给予支持。

附件：

1.2023年度成人继续教育科研课题重点课题选题指南

2.中国成人教育协会成人继续教育科研规划课题立项申请书

中国成人教育协会

2023年7月12日

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职业教育作为一种类型教育，产教融合是其最本质的类型特征。培养学生的专业技术技能，提高学生的实践操作能力，产教融合是必不可少的重要一环。教育主管部门对职业教育的考核评估，产教融合一项占了较大的比重，职业教育办得好不好，关键看产教融合落实得深入不深入。

中职教育作为职业教育的基础阶段，产教融合也是其办学的主流方向，但在实际操作中却存在一些问题和困惑。

一是以就业为导向的中职教育已向就业与升学并重转变。2020年以来，随着教育部、山东省“部省共建职业教育创新发展高地”政策落地，进一步突出了中职教育的教育功能，把中职教育作为应用型人才培养体系的基础教育，注重为高等职业教育输送具有扎实技术技能基础和合格文化基础的生源，90%以上的中职学生群体都有上高职院校的意愿，中职毕业生就业的内驱力明显减弱。在这样的升学背景下，产教融合就丧失了生命力，学生通过校内实训课学习，其技术技能水平完全可以应对省职教高考的要求，谁还愿意再到企业顶岗实习或拜师学徒。

二是产教融合在时间安排上不好保障。中职学校学制一般为三年，学生在校三年的学习目标是“争本保专”。而深入落实产教融合的要求，必须要有足够的时间到企业进行实践学习或顶岗实习，这样就势必会影响学生在校文化课、专业课的学习效果。职教高考的竞争在一定程度上讲，其实是文化课成绩和专业课成绩的竞争。因此，学校在安排学生顶岗实习环节时，尽可能压缩在企业的学习时间，以助推学生通过职教高考实现自己的大学梦。这样的学制背景和人才培养目标，又怎能将产教融合落实到位？

三是校企合作的共育机制难以有效形成。产教融合的有效实施，需要校企合作运行机制的建立。学校专业设置必须与区域产业发展相对接，在企业建立产教融合实践基地，在学校建设技能大师讲堂，校企联手，形成联合育人机制。但现实情况是，县域范围内规模以上大企业、知名企业少，很多企业发展需要专业人才，对现成的中职毕业生尚能接收，但对校企联合培养不感兴趣，不愿投入，不舍得放长线，学校安排学生实习都不情愿接收，在这样的机制背景下，产教融合势必陷入名存实亡的境地。

总的来讲，中职教育落实产教融合政策有些水土不服，但离开产教融合，职业教育就丧失了其应有的特质和魅力。笔者前一段时间曾到苏州工业园区职业技术学院和潍坊科技职业学院考察学习，结合考察情况，笔者认为，中职教育要想从根本上深化产教融合政策，必须从以下几个方面做起：

一是校企同建，形成一体化发展格局。

这两所学校产教融合都做得非常好，呈现出共同的特质：职业学校与企业一体化设计建设，将学校建到园区里，或将园区建到学校里，园区内产业与学校内专业高度对接融合，教学、生产融为一体，教学场地有机转换，教师教学与师傅授技相得益彰，这样在时间安排上、交通安排上、生活安排上，都为产教融合的深入实施提供了得天独厚的物质条件。只有将职业院校与产业发展深度融合，职业学校培养专业技术技能人才的职能才能真正实现。

二是延长学制，拓展产教融合空间。

中职三年，既要培养专业技术技能，又要高职升学，时间紧了些，学生参与技能实践也不安心。最有效的方式就是延长学制，将三年制中职变为五年制高职。2023年5月19日，教育部、山东省人民政府《关于促进职业教育提质升级赋能绿色低碳高质量发展先行区建设的实施意见》明确提出，遴选一批高水平中职学校联合高职院校举办初中后五年制高职教育，为县域经济发展和乡村振兴培养高素质技术技能人才。只有延长学制，学生不再单纯为升学而奔忙，产教融合在时间上、空间上才会真实落地。

三是政府主导，建立产教联合体。

职业院校为当地产业发展服务，如果仅靠学校或企业单兵作战，产教融合永远是两张皮。在学校和企业之间，必须发挥政府的主导作用。建立政府（园区）主导，学校、企业积极参与的共商共建共享机制，加强学校与企业的联系，在学校建设技能大师工作室、产业教授工作室，开设专业技能大讲堂；在企业建立专业教师工作站和学生实习实训基地。充分利用订单班、学徒制等联合办学方式，聚焦产教融合，真正培养企业需要的专业技术技能人才。

（作者系淄博科技学校校长）

来源：中国教育报

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本科层次职业学校是开展更高层次职业教育的学校，既与中职和专科层次职业学校有紧密的逻辑相关性，也须符合本科学校建设的内在要求，须从人才培养模式、学科建设范式和教师队伍建设机制三个着力点出发强化内涵、提升质量。只有针对性地解决好这些问题，才能更好地引导和推动本科层次职业学校建设持续向好发展。

坚持类型特色，

深化职业教育人才培养模式

不论何种层次的职业教育学校，都是开展以技术技能为表征的应用技术型人才培养的具体形态，都具有职业教育的类型特色。新中国成立以来，我们在职业教育人才培养模式上的实践与创新一直没有停止过，借鉴学习过德国的“双元制”、美国的产学合作、澳大利亚的CBET等多种模式，也经历过半工半读、工学结合、顶岗实习、订单式培养等多种人才培养模式的探索。2017年10月，党的十九大明确指出，要“完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作”。自此，“产教融合、校企合作”成为我国职业教育人才培养的基本模式。

本科层次职业学校要深化产教融合、校企合作，进一步凸显企业在实施职业教育中的重要办学主体作用和地位，旨在厚植企业承担职业教育责任的社会环境，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接。须开展实质性运行的产教融合、校企合作项目，共同制定专业人才培养方案，课程内容对接职业标准，教学过程对接生产过程，将职业文化、企业文化和产业文化融入高水平技术技能人才培养的全过程。

本科层次职业学校是我国提高技术技能人才培养规格的制度设计和教育实践，并不因培养层次的提高而改变其职业教育的类型属性，继续深化产教融合、校企合作人才培养模式的改革与创新，将是我国本科层次职业学校未来发展须长期坚守的方向和原则。

融入本科阵营，

探索职业教育学科建设范式

本科层次职业学校要不要开展学科建设？答案无疑是肯定的。20世纪70年代，美国学者迈克尔·汉南和约翰·弗里曼在组织生态理论中探讨了组织类型与环境依附之间的关系。本科层次职业学校跨入本科高校阵营，即已融入了高等教育组织与环境之中，学科建设是本科及以上层次高等学校人才培养的基本要求。国际上，本科及以上层次人才培养的高等教育机构都以学科为基础开展教学与科研，我国本科层次职业学校当然也不例外。我国较早出现“学科”一词的国家文件是1985年5月印发的《中共中央关于教育体制改革的决定》，该文件提出要在高等学校有计划地建设一批学科，引导重点学科比较集中的学校，自然形成既是教育中心又是科学研究中心的发展导向。本科层次职业学校具有职业教育和高等教育的双重属性，无疑也需要加强学科建设，形成一批既是教育中心又是科学研究中心的应用技术型高校。

2022年1月，教育部、财政部和国家发改委联合印发的《关于深入推进世界一流大学和一流学科建设的若干意见》，明确在新一轮“双一流”建设中选择若干高水平大学，全面赋予自主设置建设学科、评价周期等权限，鼓励探索办学新模式。本科层次职业学校进入试点举办和探索发展阶段，刚刚从专科序列跨入本科阵营，虽还没有自主设置建设学科的权限，但须有建一流应用技术型大学与一流职业教育学科的愿景和追求，将学科建设置于学校建设与发展的重要位置，为未来以学科建设为基础申办学士、硕士和博士学位授权点奠定基础。

教育部在《关于深化本科教育教学改革全面提高人才培养质量的意见》中提出，要建成一批对区域和产业发展具有较强支撑作用的高水平应用型高等学校。本科层次职业学校理应包含其中，其学科建设应紧跟时代发展，科学调整布局现有专业，增设新兴专业，坚持高起点、高标准、高质量原则，建设一批具有职业教育特色的学科门类，构建与普通本科高校差异化发展、特色化定位的学科生态。本科层次职业学校应积极探索职业教育学科发展范式，以“双高”专业（群）为基础，全面融入新工科、新医科、新农科和新文科建设，引领学校内涵提升。

强化双师素质，

健全教师队伍建设机制

教师是影响本科层次职业学校人才培养质量的关键要素。教育部对设置本科层次职业教育专业的教师的学历学位、“双师型”教师占比等都有明确规定，这些规定凸显出本科层次职业学校教师应具有高水平共性和实践性特征。

高水平、实践性是国际上对本科层次职业学校教师的共性要求。如日本专门职业大学规定，新入职的教师须具有5年以上专业领域的工作经验，且具备高水平实务能力。2017年，日本文部科学省印发的《专门职业大学设置基准》制定了特色化、规范化的师资培训标准，针对不同阶段的教师设置了差异化的培训课程、培训方式和培训目标，以提高师资培养的层次性、针对性、实效性。德国本科层次职业学校巴登-符腾堡州立“双元制”大学对于教师聘用的条件同样非常严格，要求应聘者具有博士学位及深厚的理论知识，且须具备5年以上的企业经历并具有一定的管理能力，同时还须具备较好的教学能力。从国际经验看，本科层次职业学校对师资的要求普遍较高，研究性、企业经历、教学能力等都是必备的条件。

本科层次职业学校毕竟不同于高职专科学校，作为技术技能人才培养的更高一级教育形态，对教师的要求不仅要具有企业背景，还须具有更高的学术水平和科学研究能力。要达到这些要求，须从培养培训上下功夫。教育主管部门应鼓励、引导高水平工科大学和职业技术师范院校加强对“双师型”博士生的培养，目前只有天津职业技术师范大学一所高校具有“双师型”博士研究生培养资格，博士点建设应适当向这些高校布点。2021年10月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》提出，到2025年，职业本科教育招生规模不低于高等职业教育招生规模的10%。而目前我国高职院校具有博士学位的教师占专任教师总数只有2%左右，离15%的博士占比要求还有非常大的差距，且从学生占比10%的招生规模看，我国“双师型”博士研究生的数量缺口还很大，需加大对在建和拟建本科层次职业学校的在职教师进行学历学位提升教育和企业实践锻炼力度，以培养培训更多高水平师资保障本科层次职业教育人才培养质量。

人才培养模式、学科发展范式、教师队伍建设机制是我国本科层次职业学校建设的三个重要问题，也是三个重要着力点，须从本科层次职业学校建设之初即抓紧不放，这样才能进一步巩固职业教育类型定位，更好地担负起立德树人的责任和使命，为培养大批高级应用技术型人才、促进经济社会高质量发展服务。

（作者系天津职业技术师范大学教授、博士生导师，教育部职业院校教学指导委员会委员）

来源：中国教育报

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职业教育与经济社会发展紧密相连。推进职业教育产教融合，有助于培养高素质技能人才，为我国产业链、供应链保持强大韧性、行稳致远提供坚强保障。

为加快形成教育和产业统筹融合、良性互动的发展格局，近日，国家发展改革委等8部门联合印发《职业教育产教融合赋能提升行动实施方案（2023-2025年）》（以下简称《方案》），围绕“赋能”和“提升”两个关键词，提出5方面19条政策措施。

“《方案》围绕产教融合型城市、产教融合型企业，以及产教融合互动程度，描绘了三年行动计划的目标蓝图。”中国宏观经济研究院体改所副研究员彭涛分析，目标蓝图主要包括以下三点：

一是接续推进产教融合50个试点城市建设，试点城市的突破和引领带动作用充分发挥。

二是建设培育1万家产教融合型企业，产教融合型企业制度和组合式激励政策体系健全完善。

三是逐步形成教育和产业统筹融合、良性互动的发展格局。

《方案》对构建产教深度融合发展格局任务进行了部署，彭涛将重点任务概括为“1+3+1”，即“1个效应、3个着力、1个激励”：“1个效应”是指接续推进产教融合建设试点，充分发挥突破和引导带动作用，推动形成产教融合头雁效应；“3个着力”是指围绕职业院校、实训基地和校企合作这三个工作重点，促使产业需求更好地融入人才培养全过程；“1个激励”是指加强政策组合的激励作用，完善落实激励赋能政策体系。

《方案》还提出了将产教融合进一步引向深入的路径，彭涛认为，可以从以下几个方向推动产教融合发展格局的形成：

一是统筹推动教育和产业协调发展，提升行业企业参与产教融合的内生动力和积极性。由于校企合作深度不够、学生就业去向无法保障、产权不清晰等原因，行业企业投入产教融合的信心不足。为此，《方案》提出统筹推动教育和产业协调发展。在培养内容和培养方式上深化校企合作，帮助行业企业锁定人才，提升企业参与产教融合的内生动力。并且优化校企合作模式，保障行业企业参与校企合作的投入能够产生回报，调动企业参与产教融合的积极性。

二是创新搭建产教融合平台载体，服务中小微企业，促进产业人才教育创新链的延伸融合。相比大型企业，广大中小企业缺乏独立开展校企合作的能力，在人力资源获取上处于更加不利地位。《方案》明确提出创新搭建产教融合平台载体，解决了这一现实难题。在服务中小微企业同时，促进了产业链、人才链、教育链和创新链延伸融合。

三是接续推进产教融合试点建设，充分发挥突破和引导带动作用，强化经验的提炼、复制和推广。通过《方案》提出的产教融合城市、基地、项目和企业的建设，充分发挥突破和引导带动作用，总结和提炼它们在产教融合制度、模式创新和组合式激励政策体系构建上的成功经验、有效举措和制度性成果，因地制宜地加以复制和推广，将成为推进产教融合走向深入的有效路径。

来源：人民网

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最近国务院多个部门同时发文，要求强化深化产教融合，提高学校办学水平，提高人才培养质量，目的是为业界的创新培养更加适用的人才。

改革开放40多年来，我国业界在创新实践中也探索、提炼了大量有价值的创新方法，应通过产教融合，把这些创新的工程化方法传递给学生。

破解“卡脖子”的技术难题，需要我们自己静下心来构建自主的产业技术轨道

创新驱动发展是我们国家的重大战略、重要国策。从20世纪90年代后期党中央、国务院提出“要依靠技术创新提高经济增长的质量和效益”到现在，我们的产业技术创新已经到了必须强调两类创新的新阶段。一类是科学驱动的产业技术创新；再一类是技术突破驱动的产业技术创新。现在各行各业都在讲“卡脖子”技术难题，实际上这个问题始于改革开放之初，当时我们的产业技术基础普遍落后，由此我们开始大量引进发达国家的先进技术，从而加快了各行各业的技术进步，促进了整个产业体系技术水平的长足提升。但当我们在发达国家早期构建的产业技术轨道上跑了40多年之后，一些发达国家发现我们的产业技术水平有了大幅度提升，到了能够跟他们相竞争的阶段，他们就感觉“不爽”了，于是我们进一步所需要的国外某些先进技术（包括产品）就拿不到了，这就形成了“卡脖子”技术难题。

要从根本上破解“卡脖子”的技术难题，只能是我们自己静下心来、踏踏实实地致力于构建自主的产业技术轨道。构建的方法只能靠科学驱动的产业技术创新和技术突破驱动的产业技术创新。现阶段我们已经到了推进、实施这两类创新的阶段。特别是，要有效发展“十四五”规划提出的“未来产业”和“十二五”规划提出的“战略性新兴产业”，我们更应致力于构建自主的产业技术轨道，这样才能规避未来可能发生的“卡脖子”技术难题。理解了这一点，我们既应该继续重视“卡脖子”技术难题，但也没有必要焦虑于这个问题。

现阶段要把科学驱动的产业技术创新作为创新驱动发展的头等大事

所谓科学驱动的产业技术创新，就是从既有的科学原理，甚至新的科学发现出发，来从事应用科学研究，从事概念验证及工程试验、工程技术开发，形成相关的发明创造，进而进行产品研制、商品开发、市场开发、多轮次产品迭代。所谓的产业技术轨道，包括专利群、标准体系、商业模式、产业链的基本结构。发达国家早期的产业技术轨道，实际上就是通过前述比较完整的创新链初步构建的；继而，当特定产业发展到一定程度，他们即会通过不断实施技术迭代提升来改进、提升特定产业的技术轨道。

我们的改革开放已经搞了40多年，到了今天，如果我们还是跑在早期发达国家构建的产业技术轨道上，还是通过迭代改善他们的技术及产品来跟对方竞争，这显然是缺少竞争力的，甚至还会被卡脖子。多年来，我们比较重视技术突破驱动的产业技术创新，但对科学驱动的产业技术创新重视不够，现在应该亡羊补牢了，应该把科学驱动的产业技术创新作为头等大事来抓。思路要改变，创新的模式要改变，否则我们未来就不可能有更好的发展。

我们已经有能力有条件积极活跃科学驱动的产业技术创新

我国的科技发展在2010年前后已经进入到跟发达国家“领跑、并跑、跟跑并存”的格局，大约1/5在世界上领先，大约2/5跟发达国家并肩齐步，还有2/5跟在发达国家后边前行，这是我们科技发展的基本态势。我们的产业技术创新从1978年开始大概经历了四个阶段，第一阶段是学习+引进+补短阶段，即学习引进国外先进技术，补我们产业技术能力不足的短板，补当时市场供给短缺的短板。第二阶段是1988年之后我们开始重视技术引进基础上的改进和模仿。第三阶段是1998年之后我们开始重视自主创新，2005年国家明确提出实施自主创新战略。第四阶段是2008年后开始强调自主创新的质量，重视对以往自主创新的迭代提升。

经过前述四个阶段的努力，现阶段我们已经有能力、有条件积极活跃科学驱动的产业技术创新。同时，一些行业龙头企业已在这方面有了成功的实践。典型的是，华为任正非讲他们的创新到了“无人区”，即华为必须自己从事基础研究，自己去搞技术攻关，在此基础上研制新的产品。这就突破了发达国家某些技术限制。华为的创新与发展至少有两个重要的节点，一个节点是实现了2G、3G信号由不同的基站传播转变为由同一个基站传播。问题的解决靠的是华为在俄罗斯布局的数学研究所一位30多岁的数学家数年的研究。实现同一个基站传播2G、3G信号后，华为迅速在基站市场上超越了同行，成为同业老大。另一个节点是5G技术的研制。这则得益于华为多年资助的一位土耳其数学家的基础研究。可以说，华为能够成为业界的灯塔企业，这与他们主动实施科学驱动的产业技术创新是分不开的。

要重视通过产教融合、方法训练为业界创新培养更加适用的人才

无论是科学驱动的产业技术创新，还是技术突破驱动的产业技术创新，都要求创新者掌握创新的工程化方法，或称工程化的创新方法。在校学生是未来的创新参与者，自然应对他们进行这方面的训练。最近国务院多个部门同时发文，要求强化深化产教融合，提高学校办学水平，提高人才培养质量，目的是为业界的创新培养更加适用的人才。其中，需要关注通过产教融合，对学生加强创新的工程化方法的训练。

改革开放40多年来，我国业界在创新实践中也探索、提炼了大量有价值的创新方法，应通过产教融合，把这些创新的工程化方法传递给学生。比如“技术整合的方法”。单一技术不能形成产品，客观上需要把多项单一功能的技术整合到一起，才能研制、生产真正可用的产品。怎样搞技术整合？美国哈佛商学院几位教授通过对美国半导体行业、汽车制造行业的研究，提炼出一整套的技术整合逻辑和方法，是不是也应结合国内企业这方面的实践，传递给在学的学生？

近些年业界都在讲“迭代创新”。迭代就是持续改进，把昨天不太理想的产品变成明天更为理想的产品。智能手机越来越好用，即是各家手机厂商持续迭代自身产品的结果。故在产教融合中，也有必要结合一些企业的实践，让学生学学、练练迭代创新的方法。此外，“结合场景的产品创新”也是值得关注的创新方法。以制冷设备为例，研制家用制冷设备，那就是个冰箱；研制商场用制冷设备，可能是冰柜；研制医院用制冷设备，可能是专用的医用冰箱或者冰柜。换言之，同样的产品用到不同的场景之中，它的功能、结构、技术指标要求是不同的。所以，也需要把“结合场景的产品创新”方法传递给学生。另外，还有“基于探索性试验的创新方法”等。总之，给学生传授业界鲜活的工程化的创新方法，应作为产教融合中教育的重要议题。

应为产教融合设置一些经过努力可以达到的人才培养目标

近年来各家高校的创新教育做得都很热烈，但一个缺憾是轻视了创新的工程化方法的传递。现阶段我们拟通过产教融合更好地培养学生，应帮助学生系统地掌握创新的工程化方法。其中，既可以让学生在课堂上“学中学”，也可以通过学校与业界的结合，引导学生通过参加业界的创新实践来“干中学”。故不妨将“促使学生系统掌握创新的工程化方法”，作为产教融合培养学生的具体目标之一。

经验之谈是，一个学生毕业入职后，如果第一件事没有干好，业界的朋友可能会说“这孩子不了解企业的情况，所以没把事干好”。如果第二件事还没干好，业界的朋友可能会说“这孩子可能态度有问题”。如果第三件事还没有干好，那业界的朋友可能会说“这个小孩的能力有问题”。不难想象，如果某个初入职的大学毕业生被判定为“能力有问题”，则未来在所入职单位的进步进程即可能大大延迟。所以，产教融合培养学生，有必要通过对学生进行系统的创新的工程化方法的训练，为学生未来就业之初不犯这几个错误打好基础。

从对学生负责、对社会负责的角度，将“促使学生系统掌握创新的工程化方法”作为产教融合培养学生的具体目标之一，这无疑有助于学生未来为创新驱动发展作出更大的贡献。

（作者系清华大学经济管理学院教授，技术经济专业博士，中国企业成长与经济安全研究中心主任，中国高校校办产业协会产教融合分会会长）

来源：职教前沿

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教育强国，职教何为？教育强国，教师何为？7月6日，科技、教育、产业、经济等社会各界院士专家、青年学者齐聚天津，参加中国职业技术教育学会主办的职业教育教师发展论坛暨首届职业院校青年教师发展研讨会，并就此话题展开广泛讨论。

前不久，教育部部长怀进鹏在新闻发布会上介绍，我国已建成全世界规模最大的职业教育体系，中高职学校每年培养1000万左右的高素质技能人才。

如何能够培养更高素质技能人才？

对此，中国职业技术教育学会会长、教育部原副部长鲁昕表示，强教必先强师。她说：“要着力构建中国特色职业教育教师教育体系，以‘师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力’为目标，大力培养造就一支专业化高素质的职业教育教师队伍，夯实教育强国建设的职教基础。”她表示，广大职业教育教师恰逢职业教育发展的大好机遇，要树立“躬耕教坛、强国有我”的志向和抱负，在涵养师德师风、提升数字素养等方面下足功夫。

全国首个“国家职教改革试验区”、全国唯一“国家现代职业教育改革创新示范区”、全国第一个职业教育国家级教学成果特等奖……天津，具有独特的区位、产业和教育优势，在职业教育领域优势明显。

天津市委常委、市委教育工委书记王旭在论坛开幕式上说：“要聚焦职普融通、产教融合、科教融汇，进一步创新职教师资特别是青年教师培养发展的实践途径，促进教师坚持育人为本、提升综合能力、服务经济发展，源源不断培养高素质技术技能人才。”

5月初，教育部与天津联合印发《关于探索现代职教体系建设改革新模式的实施方案》。王旭表示，要巩固发展天津职教优势和特色，深入实施科教兴市人才强市行动，全面落实这一实施方案，完善工匠之师培养培训等工作体系，在职教师资培训发展等方面形成天津实践，打造新时代职业教育的领军者和新高地。

除主论坛之外，与会专家还以“师德师风与立德树人”“数字经济与数字素养”“职业教育与成果转化”“科教融汇与协同创新”“科学素养与工程教育”五个主题分别展开了交流讨论。

江苏理工学院党委书记崔景贵指出，教师是职业教育高质量发展的第一资源，加快推进职业教育现代化亟须培养一大批新时代专业卓越的“良匠之师”，应从培养目标、培养模式、培养队伍、培养学科、培养制度等五个方面进行着重进行深度分析。

苏州健雄职业技术学院党委书记苏霄飞则介绍了该校的双元制学徒项目实践，提出校企要像“慈母”和“严父”一样共同育人，实现职业教育与企业的“双向促进”，进而打造高质量教学团队。

在分享学校聚焦专业人才培养、科教融汇发展、产教融合发展的探索路径后，长沙民政职业技术学院副教授程玉柱提出，把人才培养、技术创新和产业发展有机融合，让师生真正参与到企业应用研发和真实项目中，在“战场”上培养人才。

天津现代职业技术学院智能工程学院院长岳鹍以该校智能工程学院无人机应用技术专业为例，分享了他们在产教融合方面实现专业链与产业链深度对接、科创融合方面实现产业链与创新链协同发展的具体做法。

本次论坛由中国职业技术教育学会职教师资专业委员会、天津职业技术师范大学和江西科技师范大学联合承办。

（本报记者 刘茜 陈建强）

来源：光明日报

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国务院新闻办公室近日召开“权威部门话开局”系列主题新闻发布会，介绍“加快建设教育强国 办好人民满意的教育”有关情况。记者从发布会获悉，教育部将通过“一体、两翼、五重点”主要任务建设现代职业教育体系。

教育部副部长吴岩介绍，党的二十大报告提出要统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新，推进职普融通、产教融合、科教融汇，优化职业教育类型定位，这为今后职业教育改革发展指明了方向。去年年底，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化现代职业教育体系建设的改革意见》，明确当前和今后相当一段时期职业教育改革发展的主要目标就是建立现代职业教育体系。教育部把主要任务概括为“一体、两翼、五重点”。

所谓“一体”，就是教育部和有关省份共同探索省域现代职业教育建设新模式。鼓励地方围绕国家重大战略布局和本地区产业发展需求，一省一策，形成符合地方实际的省情和教情的现代职业教育体系，营造有利于职业教育发展的制度、环境和生态。

所谓“两翼”，一是聚焦区域，以产业园区为基础，整合优质资源要素，推动各类主体深度参与职业学校办学，打造兼具人才培养、科技创新和创新创业、促进产业经济发展高质量的市域产教融合体，也就是职业教育改革下沉一级，下沉到市域层面进行改革。二是聚焦行业，企业牵头，整合上下游资源，联合学校、科研机构共同建设一批优势互补、资源共享、联合育人、协同创新、融合发展的跨区域行业产教融合共同体。

所谓“五重点”，在职业教育重点抓好五项工作：一是提升职业学校的关键办学能力，围绕区域重点产业发展，优化专业设置，打造“四个核心”，打造职业教育核心课程、核心教材、核心实践项目、核心师资团队，及时把新方法、新技术、新工艺引入到教育教学领域，还要发挥数字化赋能作用，不断提高人才培养能力和质量。

二是加强教师队伍建设，建立一支“双师型”教师队伍，不断健全教师培养培训体系，打通校企人员双向流动的渠道，建设“双师型”的、符合职业教育发展的教师队伍。

三是建设产教融合实践中心，要对标产业发展前沿，集中建立一批集教学、社会培训、真实生产、技术服务功能为一体的开放型区域产教融合实践中心，服务学生实习实训，同时为企业员工培训、企业工艺改造、技术研发提供场景。

四是拓展学生成长成才通道，进一步加大职普融通力度，推进不同层次职业教育衔接，建立“纵向贯通、横向融通”的职业教育体系。

五是职业教育要创新国际交流合作新机制，“引进来”“走出去”要统筹起来，一方面把海外、境外的优质职业教育资源引进来，同时鼓励中国职业教育“出海”。鲁班工坊、丝路学院等一批项目在“一带一路”国家中具有重要影响力，要有组织地在“一带一路”部署这样一批好的项目，力争取得一批具有国际影响力的职业教育的标准、教学资源、教学装备项目，更好地服务中国企业的国际化。同时也为“一带一路”沿线所在国当地培养一大批高素质的技术技能人才，助力“一带一路”国家的职业教育办学质量和人才培养水平。

来源：中国教育新闻网

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MVE网天津讯  7月6日，以“为‘大国工匠’造就‘良匠之师’”为主题的职业教育教师发展论坛暨首届职业院校青年教师发展研讨会在天津成功举办。

会议现场

强教必先强师,加强教师队伍建设是建设教育强国最重要的基础工作。论坛以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕学习贯彻党的二十大精神特别是习近平总书记关于建设教育强国、培养教师队伍、发展职业教育等的重要论述，紧扣教育部党组教育强国建设的工作部署，汇聚科技界、教育界、产业界、经济界等社会各界院士专家、青年学者等，共商“教育强国，职教何为”“教育强国，教师何为”。以论坛为载体，搭建职业教育教师特别是青年教师修养品德、提升素养、涵养本领、交流经验等的平台，引导广大职业教育教师树立“躬耕教坛、强国有我”的志向和抱负，适应数字化转型提升数字化素养、数字化能力，成为能够培养出“大国工匠”的“良匠之师”，为实现中国式现代化贡献力量。

中国职业技术教育学会会长、教育部原副部长鲁昕出席论坛开幕会并作主旨报告，天津市委常委、市委教育工委书记王旭，中国工程院院士王复明，教育部职业教育与成人教育司副司长谢俐，教育部教师工作司副司长翁波，中国职业技术教育学会常务副会长兼秘书长刘建同，树根互联联创创始人、CEO贺冬冬，天津职业技术师范大学党委书记张金刚等出席开幕会。天津职业技术师范大学副校长吕景泉主持开幕式和主论坛，江西科技师范大学党委书记裴鸿卫主持闭幕式。

鲁昕作题为“强教先强师：职业教育历史担当”的主旨报告，以学习习近平总书记关于教师队伍建设、教师立德树人等重要论述为切入，系统分析了在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新征程中，教育部教育强国工作部署以及建设教育强国职业教育思考。她表示，要立足党和国家事业的大格局，置身世界教育强国的大坐标，坚持历史维度、现实维度和未来维度相统一，系统思考教育强国的理念与内涵、结构与特征、政策与保障、运行与路径。强教必先强师。要着力构建中国特色职业教育教师教育体系，以“师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力”为目标，大力培养造就一支专业化高素质的职业教育教师队伍，夯实教育强国建设的职教基础。她指出，广大职业教育教师恰逢职业教育发展的大好机遇，要树立“躬耕教坛、强国有我”的志向和抱负，在涵养师德师风、提升数字素养等方面下足功夫，争做立德树人的“大先生”和潜心执教的“教育家”，为培养堪当民族复兴大任的时代新人不懈奋斗。

王旭在致辞中表示，要深入学习贯彻习近平总书记关于建设教育强国的重要要求，聚焦职普融通、产教融合、科教融汇，进一步创新职教师资特别是青年教师培养发展的实践路径，促进教师坚持育人为本、提升综合能力、服务经济发展，源源不断培养高素质技术技能人才。要巩固发展天津职教优势和特色，深入实施科教兴市人才强市行动，全面落实教育部与天津市联合印发的《关于探索现代职教体系建设改革新模式的实施方案》，完善工匠之师培养培训等工作体系，在职教师资培训发展等方面形成天津实践，打造新时代职业教育的领军者和新高地。

主论坛上，教育部教师工作司副司长翁波以《落实“双师”标准 加快构建职教教师队伍建设新格局》为题，教育部职业教育与成人教育司副司长谢俐以《职业教育高质量发展与职业院校青年教师的成长》为题，中国工程院院士王复明以《大基建“产科教融合”开放共享平台建设进展》为题，树根互联联创创始人、CEO贺冬冬以《为大国工匠造就良匠之师，探索数字化产业人才师资培育新模式》为题，为与会人员带来了一场思维碰撞、思想交融、智慧共享的学术盛宴。刘建同、张金刚代表主办单位和承办单位分别致辞。

论坛以主论坛和专题平行分论坛的形式开展，在下午举行的分论坛上，专家和与会学者聚焦现代职业教育高质量发展对职业院校青年教师素质和能力的新要求，五个分论坛紧密对接“师德师风与立德树人”、“数字经济与数字素养”、“职业教育与成果转化”、“科教融汇与协同创新”、“科学素养与工程教育”等主题开展广泛、深入的交流与研讨，为职业院校青年教师树立新榜样、新标杆。

会议嘉宾席

本次论坛由中国职业技术教育学会主办，中国职业技术教育学会职教师资专业委员会、天津职业技术师范大学和江西科技师范大学联合承办。来自政府部门、教育界、科技界、产业界、头部企业及职业技术教育领域的国内知名专家学者、青年企业家代表、中高等职业院校校长、青年教师代表、职业技术师范院校师生代表等超过400人齐聚盛会，20000余师生线上参会，累计观看人次达10余万人次。

来源：现代职业教育网

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教育部办公厅关于深化高校学生暑期社会实践活动的通知

教思政厅函〔2023〕8号

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，推动各地各高校深入落实“时代新人铸魂工程”，深化教育教学改革，提高育人质量，打造新时代社会实践育人新范式，教育引导广大师生在社会实践中厚植家国情怀、了解国情民情、增长知识才干、激发挺膺担当，现就深化高校学生暑期社会实践活动有关事项通知如下。

一、强化育人目标引领。各地各高校要把培养社会主义建设者和接班人作为社会实践的目标使命，通过社会实践回答好“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这个建设教育强国的核心课题。要聚焦坚定理想信念，组织大学生寻访重温习近平总书记重要考察足迹，亲身感受习近平总书记的领袖魅力和人民情怀，充分理解中国特色社会主义的制度优势，深刻感悟“两个确立”的决定性意义。要聚焦增强做中国人的志气、骨气、底气，重点引导大学生在社会实践中深刻感知新时代十年伟大成就，着力强化“四史”教育，实地体验中华优秀传统文化，不断增强“四个自信”。要聚焦服务“国之大者”，带领大学生“小我融入大我”，在社会实践中深刻体验国家在经济、社会、文化、科技、生态等方面的重大战略需求、战略部署，精准锚定人生发展方向。在此基础上，不同类型高校要结合不同学科专业、不同学段学生的不同特点和实际情况，有针对性地设计育人的具体目标和实践的具体路线。

二、课内外一体设计。各地各高校要把课内课外紧密结合起来，完善课堂教学要求，确保社会实践的学时学分安排，提升学生思想素质和运用所学知识解决实际问题的能力，打造教育教学改革实践模式，助力建设教育强国。要把善用“大思政课”作为必要途径，进一步明确“习近平新时代中国特色社会主义思想概论”课等思政课教师、辅导员、班主任等群体全员参与社会实践的具体要求。要加强课堂与实践教学一体设计，提高社会实践的导向性；加强实践过程中的师生互动，提高社会实践的组织性；加强实践成果的再挖掘、再利用，提高社会实践对课堂教学的融入性。

三、深化定向结对互动。各地各高校要结合实施“时代新人铸魂工程”，加强与“大思政课”实践教学基地等校外有关单位结对子，建立常态化交流机制，强化社会实践联动。要结合新时代伟大成就、中国共产党人精神谱系、中华文明探源工程等，在部队、企业、社区、乡村建立教育实践体验基地，鼓励高校结合专业特色，与有关单位共建沉浸式、交互式教育实践体验基地。要邀请解放军和武警部队、企事业单位、村（社区）支部等党团组织，与高校样板党团支部、先进班级、优秀社团等结对交流。要加强校际间联动，运用好全国高校博物馆联盟等优质资源，推动不同高校之间的实践交流互动。要推动重点行业企业、区域发展龙头企业在高校建立企业名师工作室、实习实训基地、校外辅导员工作室等，引导大学生走向社会、认识社会，增强社会实践体验，明确学习方向、激发学习动力。

四、结合专业特色服务。各地各高校要扎根中国大地开展社会实践，在推动社会实践服务中国式现代化、乡村振兴等国家重大战略的基础上，紧密结合自身学科专业，找准“小切口”展开“大纵深”，强化特色性的实践服务，积极探索建设教育强国的实践路径。要深入开展中国国际“互联网+”大学生创新创业大赛“青年红色筑梦之旅”活动，将思想政治教育、专业教育和创新创业教育深度融合，引导学生了解国情民情，在创新创业中增长智慧才干，用专业知识和创新实践服务人民群众切实需要。要把社会实践与旨在提高专业技能水平的实习实训有效区分开来，人文艺术类院校要走到各族人民群众当中，坚持文学艺术来源于人民大众，服务于人民大众；理工类院校要走向国家重点单位、专精特新企业，努力解决“卡脖子”难题，着力推动地方经济社会发展；农林类院校要走向田间地头，聚焦乡村振兴、生态文明建设，实现大学生专业所学解决实践所需；师范类院校要聚焦教育强国建设，开展乡村支教、顶岗支教、“爱心课堂”“特岗计划”等实践项目，带动欠发达地区教育质量整体提升。

五、强化成果绩效管理。各地各高校要对社会实践进行全流程、全链条管理，完善社会实践成果考核、评价、认定体系建设。实践前，要从效果导向出发，师生协同明确实践选题、实践路线、实践任务、实践效果，对社会实践进行系统性设计。实践中，要注重融洽师生关系，广泛开展思想交流，有效促进教学相长，切实提高师生本领，服务人民群众。实践后，要对实践成果进行严格管理，从学生参与实践的态度、解决实际问题的能力、服务基层联系群众的表现等方面对成果进行考核评价，作为学时学分和成绩的评定依据，要将学生参与社会实践情况作为评奖评优、升本推研、推优入党等工作的重要依据，并将教师参与指导社会实践纳入到教师考核评价中。

六、注重典型宣传推广。各地各高校要在2023年秋季学期开学季举办社会实践成果展示，在第七届习近平新时代中国特色社会主义思想大学习领航计划主题教育活动期间推广一批优秀作品，为建设教育强国营造良好氛围。要注重挖掘社会实践先进典型，提炼有特色的实践育人机制、思路、模式，形成一批优秀实践案例，报送教育部（思想政治工作司）整理编写宣传册，在全国高校宣传推广。各高校要在实践中迭代升级，积极探索社会主义建设者和接班人培养的实践路径，不断完善形成新时代中国特色实践育人新范式。

请各地各高校结合实际抓好贯彻落实，有关工作进展情况及时报送教育部（思想政治工作司）。

教育部办公厅

2023年6月27日

来源：教育部

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中考后，“普职分流”话题再次受关注。选择中职还是普高，不少学生和家长有点迷茫。对此，台州市教育局高等与职成教处处长郑琳认为，鞋合不合脚，只有自己知道，适合的教育才是最好的教育。

职业教育大有可为

回忆起中学时代，李悦纳觉得自己是幸运的。他很庆幸走入职校的大门，找到人生更多的出口与机会。

李悦纳毕业于路桥中等职业技术学校，是五年一贯制市政工程施工专业学生，而后顺利升入大学。中职就读期间，他珍惜每一次的技能实践课，并利用午休时间，在操场上挥洒汗水，为专业技能比赛一遍遍训练。

功夫不负有心人，他所在的团队获得台州市测量方向比赛团队奖一等奖。中职毕业时，他手上已有中级测量方面及CAD证书。

“如果文化课成绩不是特别好，选择我这种模式蛮推荐的，升学考试偏向于技能。”李悦纳说，中职里实操占比大，当时取得的相应证书也为大学的技能课带来免修或免考的福利，让自己有更多时间学习其他技能。相较于一些同龄人的就业迷茫，他对自己的就业方向比较明确。

李悦纳特别感谢母校，不仅授予他技艺，更教会他对技能学习精益求精的态度。

大学毕业后，他在杭州工作，收入不错，负责现场施工的控制管理，经历过杭州市萧山区风情大道改造、杭州市滨江区风情河桥改造等项目。

莫建斌则是“主动出击”。分数超普高线的他，因喜欢烹饪，毅然选择了温岭市职业技术学校烹饪专业。毕业后，他进入杭城最好的酒店担任面点师。经历5年的实战锤炼后，他又回到母校任教。

这些年来，莫建斌以精湛的制作技艺和独到的创新，取得累累硕果，先后获评“全国技术能手”“全国餐饮业高技能人才”“中华金厨奖”“全国优秀指导教师”等荣誉。

适合自己的才是最好的

成才的路有很多条，成功的定义也是多样的。

对于中职还是普高的选择，郑琳表示，家长要根据孩子的实际情况综合考虑，理性选择，适不适合最重要。三十六行，行行出状元。近年来，台州职业教育事业发展迅速，中职生就业前景广阔，升学通道畅通，如“中本一体”“中高职一体化”以及单考单招等多种形式。

从中考成绩不佳的“落榜”考生，成为练就一身技艺的浙江工匠，或通过升学考试“上岸”成为本科生、硕士、博士，成功完成人生轨迹的转变……中职学生们用亲身经历证明，“普高与中职”只是赛道不同，选择职业教育同样前途广阔、大有可为，选择职业教育的人生道路同样精彩。

普职分流，学生按照个人的兴趣、能力及职业规划等情况，选择不同的教育体系，接受更适合自己的教育，发挥出学生的个人所长和优势。

中职以促进就业为导向，同时兼顾升学，在学习基本文化知识的基础上，更加强调技术技能的培养，学习方式灵活多样，学生的动手实践能力更强，对于文化课相对薄弱但动手能力强的学生而言，未尝不是一个少走弯路的选择。

此外，去年5月1日起实施的新职业教育法，将职业教育定位为与普通教育平等发展的类型教育。所以，无论普高还是中职，任何教育终将面向社会，无论是家长还是孩子，都不必被“选项”所局限，而是要跳出框架，看得更长远些。

来源：台州日报

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国务院新闻办公室于2023年7月6日（星期四）上午10时举行“权威部门话开局”系列主题新闻发布会，请教育部部长怀进鹏、副部长吴岩、政策法规司司长邓传淮、综合改革司司长刘自成介绍“加快建设教育强国 办好人民满意的教育”有关情况，并答记者问。

第一部分

教育部部长怀进鹏介绍情况

女士们、先生们，新闻媒体的朋友们，大家好！特别高兴在这里和大家见面。特别感谢大家长期以来对教育的关心、理解、支持和帮助！

首先，我向大家介绍教育系统贯彻落实党的二十大精神、加快建设教育强国、办好人民满意的教育有关情况。

我们知道，教育兴则国家兴，教育强则国家强。重教尚学是中华民族的优良传统。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把教育作为国之大计、党之大计，坚持教育优先发展，作出加快教育现代化、建设教育强国的重大决策，推动新时代教育事业取得了历史性成就、发生了格局性变化。目前我国已建成世界上规模最大的教育体系，教育现代化发展总体水平跨入世界中上国家行列，为教育强国建设打下了坚实的基础。

党的二十大对到2035年建成教育强国作出明确部署。5月29日，习近平总书记主持中央政治局第五次集体学习时发表重要讲话，为教育强国建设指明了方向、提供了根本遵循。教育部党组深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，准确把握中国特色社会主义教育强国的本质特征、内涵要求、目标路径，启动教育强国建设规划纲要编制工作。结合主题教育，把党中央指示和人民期待转化为高质量发展的生动实践，回答好“强国建设，教育何为”这一时代重大课题。

一是抓好根本任务。培养什么人、怎样培养人、为谁培养人是建设教育强国的核心课题。我们将始终牢记为党育人、为国育才初心使命，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，确保党的事业和社会主义现代化强国建设后继有人。深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑，推进大中小学思想政治教育一体化建设，实施时代新人铸魂工程、“大思政课”建设工程，加强社会主义核心价值观教育，提高网络育人能力，春风化雨、润物无声，引导学生听党话、跟党走。全面深化素质教育，开展学生体质强健计划、美育浸润计划，实施劳动习惯养成计划、把劳动教育纳入人才培养全过程，开展青少年学生读书行动、学生心理健康促进行动，在“双减”中做好科学教育的加法，培养学生探索性、创新性思维品质，为未来成长成才打牢基础。

二是建强高质量体系。新时代十年，我国各级各类教育普及水平实现了历史性跨越，一个服务14亿多人口，面向每个人、更加开放灵活的教育体系日渐完善。我们将坚持以人民为中心的发展思想，把高质量发展作为各级各类教育的生命线，夯实基础教育基点，扬起高等教育龙头，打造职业教育重要增长极，加快建设全民终身学习的学习型社会。把教师队伍建设作为最重要的基础工作，加强师德师风建设，健全中国特色教师教育体系，引导教师树立“躬耕教坛、强国有我”的志向和抱负，弘扬尊师重教社会风尚。统筹做好“引进来”和“走出去”两篇大文章，谋划建成世界重要教育中心和创新高地。中国教育开放的大门始终敞开。本月28日，第31届世界大学生运动会将在四川成都开幕，我们热情欢迎世界各国青年，共赴青春之约，共同成就梦想。

三是聚焦核心功能。支撑引领中国式现代化，是教育强国的核心功能。当前我国接受高等教育人口达到2.4亿人，新增劳动力平均受教育年限14年，高等教育助力我国劳动力素质结构发生重大变化。高校这些年产出一批高水平科技成果，在原始创新、关键核心技术攻关等方面作出了不可或缺的重要贡献。我们将全面提升教育服务高质量发展能力，更好地支撑世界重要人才中心和创新高地建设，以教育之力厚植人民幸福之本，以教育之强夯实国家富强之基。启动高等教育综合改革战略工程，在提高人才培养质量、造就拔尖创新人才上先行先试，在服务国家战略和区域经济社会发展、优化教育布局和结构上先行先试。把加快建设中国特色、世界一流的大学和优势学科作为重中之重，大力加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设，实施好基础学科拔尖人才培养、卓越工程师和卓越医师培养等重大项目，聚力攻克高层次拔尖创新人才培养能力不足这一难题。加强高校有组织科研，集聚力量开展原创性引领性科技攻关，加快构建哲学社会科学自主知识体系。推动建设省域现代职业教育体系和市域产教联合体、行业产教融合共同体，构建“一体两翼”格局，培养高素质技术技能人才。

四是激发动力活力。我们深知，从教育大国到教育强国是一个系统性跃升和质变的过程。我们将发挥政策、制度、机制的驱动与牵引作用，用好教育评价这一“指挥棒”，纵深推进教育改革创新，扭转教育功利化倾向。把促进教育公平融入教育综合改革各方面各环节，加快构建优质均衡的基本公共教育服务体系。推动优秀骨干教师交流轮岗，办好群众“家门口”的学校，关心关爱每一名学生。义务教育阶段学生营养改善计划每年惠及3700多万农村学生，实施地区男女生平均身高比2012年分别增长了4.2厘米和4.1厘米。我们将进一步完善覆盖全学段的学生资助体系，不断缩小城乡、区域、校际、群体差距，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育，更好满足群众“上好学”的需要。深入实施国家教育数字化战略行动，升级智慧教育平台体系，建好用好世界第一大教育教学资源库，建强国家数字化大数据中心，以教育数字化作为开辟发展新赛道和塑造发展新优势的重要突破口，为教育现代化和教育强国建设提供有力支撑。

我先向各位朋友简单介绍到这里，接下来我和我同事非常高兴回答各位记者朋友的提问。谢谢大家。

第二部分 

答记者问

中央广播电视总台央视记者:

党的二十大报告强调，教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑，其中最根本的在于人才。请问，教育部对全面提高人才自主培养质量，培养拔尖创新人才具体有什么考虑？具体有什么样的举措和布局？谢谢。

教育部部长怀进鹏:

谢谢这位记者朋友的提问，我来回答这个问题，这也是当前社会普遍关心、学生和群众普遍关切的重要问题。

习近平总书记在党的二十大报告中指出，“全面提高人才自主培养质量，着力造就拔尖创新人才，聚天下英才而用之。”5月29日，习近平总书记在中共中央政治局第五次集体学习时进一步强调，“加强拔尖创新人才自主培养，为解决我国关键核心技术攻关提供人才支撑。”为贯彻党的二十大精神，教育部坚持将人才培养规律、教育教学规律与国家发展需求紧密结合，着力提高人才自主培养质量，着力培养拔尖创新人才这一重大战略任务。主要有五个方面：

一是坚持立德树人。我们坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，推进大中小学思想政治教育一体化建设，实施“时代新人铸魂工程”“大思政课”建设工程以及全国青少年读书行动等，我们坚持教育公平和质量，不断完善学校思想政治工作体系，引导广大学生坚定不移听党话、跟党走。特别是在推动高等教育综合改革、加强基础教育基点的作用中，积极做好工作。

二是加强基础研究人才培养。我们通过深入实施中学生英才计划、强基计划、基础学科拔尖学生培养计划等推进拔尖创新人才培养。启动实施国家基础学科拔尖人才培养战略行动，目前重点依托了77所高水平大学的288个基础学科拔尖学生培养基地，累计吸引3万多名优秀学生投身基础学科，形成基础学科拔尖人才“梯队网络”。与此同时，还加大力度在人才培养中开展基础研究，在加强基础研究中推进基础学科人才培养的能力。

三是服务国家战略，围绕经济社会发展重大需求，加强国家急需高层次人才培养。我们系统性布局建设18家国家卓越工程师学院、国家卓越工程师创新研究院，推进产教融合，我们将布局建设一批国家卓越医师学院，培养具有卓越临床能力的好医生和大医生，全面深化新工科、新医科、新农科、新文科建设，并分类建设首批12家未来技术学院、50家现代产业学院和一批专业特色学院。

四是加强哲学社会科学人才培养。强化与实务部门合作，加快涉外法治、国际传播、经济等相关领域人才培养。全面推进中国政法实务、新闻传播、经济艺术四大讲堂，打造“中国金课”。着力在考古、非遗、涉外法治、国际组织、国际传播等领域培养高素质人才。

五是着力培养更多更高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠。目前，我们已建成全世界规模最大的职业教育体系，中高职学校每年培养1000万左右的高素质技术技能人才，为经济社会发展提供了源源不断的技术技能人才。我们将一体化设计职业教育人才培养体系，进一步增强职业教育适应性，为全面建设社会主义现代化国家提供强有力的人才和技能支撑。谢谢。

封面新闻记者：

建设教育强国，龙头是高等教育。下一步，教育部如何深化高等教育综合改革？请问对近一段时间网上出现的“山河大学”怎么看？谢谢。

教育部副部长吴岩:

很高兴回答这位记者的提问。大家知道，总书记指出高等教育是一个国家发展水平和发展潜力的重要标志。为了充分发挥高等教育在教育强国建设中的龙头作用，今年教育部把实施高等教育综合改革试点战略工程，作为今年九项重大工程之一推出。

我们的主要目标就是创新。一是要大大提高高等教育人才创新能力，二是大大提高高等教育科技创新能力，为实现中国式现代化提供强有力的基础支撑和战略先导力量。

我们的主要任务就是“两个先行先试”。一是要在全面提高人才自主培养质量，培养一顶一的拔尖创新人才方面先行先试；二是在提高服务国家和区域经济社会发展能力和水平的“适配度”上先行先试。

我们的主要路径和方法是“三个有组织”。一是有组织培养拔尖创新人才，二是有组织推进科技创新，三是围绕国家重大战略需求和区域主导先导产业，有组织服务国家和区域经济社会发展。

在工作推进中，我们还将坚持“三个融合”。一是深化职普融通，把区域內大学和高职联动起来，培养全链条、各类型的拔尖创新人才；二是深化产教融合，把延伸教育链、服务产业链、支撑供应链、打造人才链、提升价值链作为综合改革的一项重要内容；三是强化科教融汇，我们将科技前沿成果融入核心课程、核心教材、核心实践等人才培养环节，用高水平科研来支撑高质量人才培养，以服务经济社会高质量发展。

我们在综合改革中还强调“三个强化”。一是强化目标导向，主动揭榜国家的重大任务，锚定顶尖水平开展前沿攻关；二是强化问题导向，通过深入调研，聚焦突出问题，“一省一策”“一校一策”推进实施；三是强化效果导向，以落实部省战略合作协议为抓手，共同打造区域人才中心和创新高地，通过试验区式的改革，凝练形成创新范式。

在“两个先行先试”中，我们还着力做好“三板”。一是拉长长板，推动试点高校在已经具有国家比较优势的领域持续发力，打造引领发展的新优势；二是补齐短板，聚焦“卡脖子”领域进行集成攻关，推动实现“突围破局”；三是锻造新板，面向未来10-15年的颠覆性技术开展前瞻性研究，在科学源头的原始创新和重大根技术研发方面以及一顶一的拔尖创新人才培养方面抢占未来先机、引领未来发展。

关于刚才记者提问的“山河大学”的问题，我们也关注到了。面对高等教育进入普及化新阶段的新形势和服务区域经济社会发展的新挑战和新问题，教育部将围绕增强国家竞争力、服务经济社会发展的重大战略、促进全体人民共同富裕的目标，不断优化高等教育资源的布局结构，支持中西部地区，特别是人口大省扩大高等教育资源规模，优化类型结构和区域结构。谢谢。

华尔街日报记者：

现在中国大学生失业率高达20%，这是否反映了高等教育体系中的一些缺陷？现在中国的高校正在做怎样的努力，帮助大学生获得就业技能？在哪些领域还可以改进？谢谢。

教育部政策法规司司长邓传淮：

高校毕业生是党和国家宝贵的人才资源，2023届我国高校毕业生1158万人。教育部坚决贯彻落实党中央、国务院部署要求，全力组织开展高校毕业生就业创业促进行动，加快推进就业工作进程。“促进行动”概括起来就是“六个着力”：

一是着力拓展就业岗位。指导各高校有针对性地访企拓岗，挖掘更多岗位，开展万企进校园活动，保持校园招聘热度和毕业生参与度，提升招聘供需的匹配度。

二是着力加快招录进程。配合有关部门加快完成机关事业单位、国企等政策性岗位招录。实施“特岗计划”“三支一扶”“西部计划”“社区专项”等基层项目。会同卫健部门首次启动“大学生乡村医生专项计划”。

三是着力做好政策宣传落实。编发就业创业政策汇编和各地促就业“政策地图”，开展政策解读，使毕业生和用人单位充分知晓并用好政策。

四是着力优化指导服务。加强对尚未落实岗位毕业生的个性化就业指导，抓紧组织各类实习见习活动，帮助毕业生增强就业信心、尽早落实去向。

五是着力做好重点帮扶。指导各地各高校落实“一对一”帮扶责任制，实施“宏志助航计划”就业能力培训项目，为低收入家庭等困难毕业生精准推送3个以上岗位。国家大学生就业服务平台正在举办“宏志助航”等专场招聘，欢迎毕业生参加。

六是着力做好离校“不断线”服务。教育系统将为离校未就业毕业生提供“不断线”的就业服务，做到三个“不断线”，即岗位推送不断线、就业服务不断线、重点帮扶不断线。与人社部门做好接续，确保未就业毕业生及时享受公共就业服务。

近年来，教育部大力推进高等教育供给侧改革，多种方式深化产教融合、校企合作，开展毕业生就业状况跟踪调查，强化就业状况对学科专业设置和人才培养的反馈联动，推动高等教育与经济社会发展需要更加契合。

促进高校毕业生就业是教育系统的职责所在，情感所系。当前正值毕业季，我们将努力跑出就业加速度，帮助更多毕业生就业。借此机会，我们也希望广大用人单位吸纳更多高校毕业生，做好人才储备。也诚盼全社会共同努力，为促进高校毕业生就业贡献更多力量。谢谢。

教育部部长怀进鹏:

这个问题我们这位记者朋友提得很好，我想借此机会补充一下。刚才传淮同志已经作了很好的说明。我想说的是：

第一，今年大学毕业生达到1158万，比去年同期增长了8个百分点。在经济社会发展，特别是走向高质量发展过程中需要大量人才。与此同时我们也看到，大学生的就业既是个人的，也是社会关注的。习近平总书记和党中央、国务院对就业工作极其重视。从7月2日的数据看，比同期就业率高出2-3个百分点。在全社会共同努力下，我们的成绩是值得肯定的。同时，我们看到这一千多万20多岁有知识、有理想的大学生走向社会、走向企业，会为社会发展带来极大的活力，为企业创新、研究带来极大的活力。对于大学生就业，要积极支持、创造条件，使得大学生有工作，特别是兜好底线，对家庭困难和生活中需要帮助的毕业生提供支持。在这方面，中国政府和社会、教育部积极努力，保证为每个有困难的学生提供至少三到五个岗位，以更好地适应和支持他们，我们叫做兜牢底线、激发活力和创造动力，对这些方面我们是坚定不移要支持的。

第二，教育教学和学科设置、结构也要不断地适应经济社会发展。既要保证匹配度，又要适度超前。劳动力市场和大学生的人才供给，要实现有效匹配、又要有效超前，这对高等教育结构、区域教育调整和布局提出了新要求，这也是非常重要的。不仅要学以成人，还要学以致用，同时社会发展还需要源源不断的人才支撑。

第三，现代社会发展中年轻人的就业观念和十年前、五年前相比有很大的变化。我听到有学生讲，他有很多的学业和职业选择，不一定回到家乡，可能到外面闯几年，有的想法家里未必完全支持，他觉得可以选择灵活就业，还有其他的方式，他觉得可以再看看，手里拿到几个offer，再等等。但与此同时，我们更加提倡积极的就业观念，通过实践、通过就业来理解社会、奉献青春、创造价值。我们特别感激社会各界对教育的支持，对大学生就业的支持。很多企业看到了人才发展对于企业创新和市场发展的重要力量，培养人才、储备人才，与教育系统同题共答，推动社会更好发展，为人的全面能力提升做出贡献。

我就补充几句，因为这的确是我们关注的大问题。谢谢您。

红星新闻记者：

加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化，这是党的二十大的明确部署。教育部将如何推动实现这个目标？谢谢。

教育部综合改革司司长刘自成:

很高兴回答这个问题。义务教育关系千家万户，各方面都非常关心。2021年，全国所有的县区均通过了国家义务教育基本均衡发展督导评估认定，这是我国教育发展史上的又一个新的里程碑，标志着我国义务教育进入了新的发展阶段。按照规划目标，到2035年全国绝大多数县域实现义务教育优质均衡发展，实现这个目标还需要付出艰苦努力。我们将重点从五个方面推进这项工作。

第一，补齐短板，推进学校建设标准化。实施义务教育学校标准化建设工程，推动义务教育学校校舍建设、教学仪器装备、学校班额等办学条件达到规定标准，创造良好的教学、文化、生活环境。

第二，抬高底部，推进城乡教育一体化。根据人口变化趋势，合理布局城乡学校，加强寄宿制学校建设，办好必要的乡村小规模学校，推进城乡学校共同体建设，强化以城带乡，切实提高农村教育质量。

第三，抓住关键，推进师资配置均衡化。有序开展校长教师交流轮岗，推进教师“县管校聘”改革，完善交流轮岗保障与激励机制，比如将到农村学校任教作为申报高级职称的必要条件和选任中小学校长的优先条件，对培养输送优秀骨干教师的学校给予奖励支持。同时加大教师培训力度，全面提高教师教育教学水平。

第四，数字赋能，推进资源共享智慧化。建好用好国家中小学智慧教育平台，构建互联互通、共建共享的数字教育平台体系，扩大优质教育资源覆盖面。

第五，促进公平，推进教育关爱制度化。全面落实义务教育免试就近入学和公办民办同步招生政策，保障进城务工人员随迁子女平等接受义务教育，健全资助帮扶制度，做好家庭经济困难学生、留守儿童、残疾儿童等群体的关爱帮扶工作，让亿万孩子同在蓝天下共享优质教育。

最近，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系的意见》，围绕以上五个重点，进一步健全了政策保障体系。我们将多措并举，推动这些任务落地见效，积极开展县域义务教育优质均衡创建工作，稳步推进国家督导评估认定，确保到2035年如期实现义务教育优质均衡发展目标。谢谢。

21世纪经济报道记者：

我们注意到教育部从去年开始实施国家教育数字化战略行动，并取得了积极进展，中国国家“国家智慧教育平台”获得了2022年度联合国教科文组织的教育信息化奖。请问下一步将如何深入实施教育数字化战略行动？谢谢。

教育部部长怀进鹏：

谢谢这位记者的提问，我很高兴也愿意回答这个问题。教育数字化是教育现代化的一个重要内容，今年2月我们主办世界数字教育大会，有130多个国家和地区参加了大会。在会上我也向世界教育工作者和研究者就“数字变革和教育未来”谈了中国的思考和实践。在过去十年的基础上，去年教育部全面实施国家教育数字化战略行动，通过典型应用、服务至上，为社会提供简洁高效、安全可靠的数字化教育平台，我们提出工作的基本方式是“联结为先、内容为本、合作为要”，用英文说就是Connection、Content、Cooperation，通过合作来加强中国教育资源的优势聚合，通过国内外加强教育资源的有效合作，来共同推进我们教育数字化、教育现代化，所以这“3C”是我们工作的基本方法。我们期望在过去基础上把中国优质资源、数字资源和我们的智慧有效集成起来，一句形象的话就是“把珍珠串成项链”，放大它的价值，传播它的能量，更好地服务支撑教育的发展。

平台上线一年来，大概有两亿多青少年在网上学习，特别是对边远山区和农村，可以享受上海、北京、浙江、江苏优质的教育资源。刚才自成司长介绍情况时讲，义务教育优质均衡，我们的确通过这样的方式把过去做不了的事情做好了，得以实现优质资源的均衡。这个平台上线一年来，访问量超过了260亿次，也成为世界上最大的教育教学资源库。你刚才谈到联合国教科文组织对中国在教育数字化和现代化的实践中予以了充分肯定，获得了联合国教科文组织的大奖。

党的二十大报告中提出，推进教育数字化、建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国。总书记在“5·29”重要讲话中，进一步指出教育数字化是我国开辟教育发展新赛道和塑造发展新优势的重要突破口，并强调进一步推进数字教育，为个性化学习、终身学习、扩大优质教育资源覆盖面和教育现代化提供有效支撑。

在实践中，我们持续提升相关工作，比如慕课西部行计划，面向西部所有高校提供了19万门以上的慕课和定制化课程，这对西部高校人才培养提供了强大支持。帮助西部地区开展混合式教学达到446万门次以上，学生参与学习4.95亿次。举个例子，上个月底我们在武汉召开全国教育数字化现场推进会的时候，我们看到清华大学讲电路系统这门课，可以连接北京、武汉、贵州的学校，这门公共基础课，大家可以同上一堂课、同时提问，共同来解答，这在过去是很难实现的。大家常说“孔雀东南飞”，我们在推动服务中西部教育当中，特别是在过去十年和近五年加大力度，中国的教育出现了一个特有的“气候”，就是“孔雀西北飞”。在东部、北京的大学去西部支持当地建设，不仅当校长、做教授，还和科研人员一起在中西部高等教育中共同努力，形成团队、形成研究力量，服务区域经济和人才发展。同时我们在职业院校当中也有对口帮扶，在这些方面我们还会加大力度来推进教育公平、教育质量的提升。当然也看到了数字资源的有效利用，对于更好地服务全社会有其重要意义。

下一步，我们将重点做好四个方面的工作：第一，建设国家教育数字化大数据中心。使它成为我们提供优质资源服务的重要平台，成为国家数字教育资源共享中心、教育公共服务的汇聚中心和数字资源的管理和评估中心。数字化不仅仅是技术，也不仅仅是平台和把资源变成数字，更重要的它会撬动我们的教育改革，真正地服务学生的学习和发展，服务教师的教育与教学，服务学校的管理和治理能力提升，也服务在新时代教育现代化当中我们研究能力的提升。

第二，强化大数据赋能教育教学。当前很多人谈人工智能对教育有什么影响，从数字化、智能化开始，没有大数据、没有大模型、没有结合垂直领域的有效应用，对教育提升的全面性和精准性，就需要有新的思考。所以在这方面，我们要加大力度，强化大数据赋能教育教学，更好地推动优质资源均衡，更好地服务人的全面发展、服务教育能力提升。同时，利用这样一个平台，更好地提升教师能力。去年和今年在寒暑假提供教师在网上开展数字化学习，加强教师教育教学的服务和学生的培养。这方面工作中，基础教育、职业教育、高等教育都取得了很好的成绩。今年以来，我们利用数字教育赋能乡村教育试点，更好地组织和配置资源，我们组织4所高校近百名志愿者依托国家智慧教育平台，面向4个乡村振兴重点帮扶县的1600多名学生开展数字支教试验。这些方面对青少年的数字素养和技术知识能力以及提高教师教育教学都发挥了重要作用。在这次试验中，我们通过“信息技术”“艺术”这两个门类共190课时提供数字支持经验和体验。这方面不均衡不协调是存在的，通过这样的方式实现更好地覆盖能力的机会就大大提高了，我们会继续加强这方面的工作。

第三，增强教育有效公共服务能力。“国家智慧教育平台”有一个公共服务平台，不光是学习和提高教师用的，是提供公共服务产品，面向所有学生和社会的，比如大学生就业服务平台，到6月底累计为2023届学生提供招聘专场95场，汇集就业岗位信息1624万条，应届毕业生1158万人提供的岗位1624万条。刚才华尔街日报记者提问我回答了这个问题，对于特殊困难学生，从历年来中央的要求和社会期待，有困难家庭学生的就业率比平常系统的学生高出两到三个百分点。所以有一些学生的就业有难度，我们要支持，有一些学生有灵活思考，我们尊重他的选择，还有一些学生有新的追求和考虑，除了提供学习之外，数字教育平台加强公共服务能力，通过慕课、微课以及虚拟现实等多种方式把过去做不好实验，需要实践动手能力的，通过虚拟现实、增强现实技术也进一步加强。这是通过数字教育平台提供现代化教育的一种延伸内容，所以不是简单把课本课堂搬到网上，而是还有服务功能，还有新能力的提升。

第四，加强数字教育国际化。我们认为中国是开放的，中国教育建设的资源和教育的能力、教育的模式、教育的方法应该与世界分享，我们也提倡世界共同分享教育的成绩、教育的线索、教育的现代化，为全世界的人民、学生，提供有效的、更好的资源，也是提供我们更好的开放合作和人民交流的重要基础。我们也期望和不断加强中国在数字教育方面与国际同行的交流合作。发展数字教育、推进教育数字化，推进教育现代化是大势所趋、发展所需，也是改革所向，我们在这个方面积累了经验，也发现了新问题，但更发现它对未来教育强国建设是极其重要的，我们会继续努力。同时它也是学习型社会和终身学习的一个重要支撑内容。所以在这些方面我们会更好地面向，比如老年教育，更好地建设开放大学，更好地为全社会提供一个不一定都到学校去的一种学习环境，包括我们开展的青少年阅读行动，就是通过这样的方式，让大家随时可学、处处可学、人人可学，数字教育不仅是技术和平台，更是一种公共服务，也是支撑未来学习型社会的一个重要内容。还是未来政策、制度需要研究思考的内容。

谢谢您的提问。

中国教育电视台记者:

大家都知道，一流大学是高校基础研究的主力军和重大科技创新的策源地。我们想知道，教育部下一步将如何推进科教融汇，进一步聚集科技创新能力，突破更多关键核心技术“卡脖子”问题？谢谢。

教育部副部长吴岩：

很高兴回答这位记者朋友的提问。一流大学是基础研究的主力军，也是重大科技突破的策源地。在过去一个时期，教育部大力推动科教融合，提高自主创新能力和人才自主培养质量。我们在基础研究方面取得了以量子反常霍尔效应为代表的一大批具有重要原创意义的成果。同时我们集聚力量开展科研攻关，打造了以“天鲸号”、“高温气冷堆”为代表的一大批国之重器，为解决国家关键核心技术特别是“卡脖子”问题作出了重要贡献。

支持打赢关键核心技术攻坚战，我们主要坚持两个导向：目标导向、问题导向。我们加强高校有组织科研攻关，这一段时间以来，教育部集中各方面力量在组织编制教育强国建设规划纲要，对高校科技创新工作进行了专门部署。

下一步，我们将组织实施高水平科技自立自强支撑工程，加快推进高校有组织科研，大力推进科教融汇，集聚力量开展关键核心技术攻关。高校作为国家重大科技突破的策源地，我们现在一个非常重要的任务，就是对国家的急迫需求给予实证性回应，解决一批关键核心技术“卡脖子”问题。

从去年以来，我们在加强有组织科研方面进行了大量工作，目的就是把高校的科技力量组织起来，解决服务国家重大战略需求能力不足的问题。我们围绕着基础性、战略性、先导性产业，培育了一批重大的科研项目，集中力量开展科研攻关。我们还将强化项目、平台、团队的一体化建设，以重大项目为牵引，加速平台资源整合，加强关键核心技术集成攻关大平台、教育部工程研究中心布局，构建多学科大团队，形成攻关合力。我们还将改革评价制度，加强政策资源保障，建立与有组织科研模式相适应的评价考核机制，特别是以贡献和质量为核心的标志性成果评价机制。同时将人才计划、研究生招生计划等教育科技资源向重要科研任务倾斜。

在关键核心技术攻关方面，我们不仅要吹响“冲锋号”，还要吹响“集结号”。也就是要加强关键核心技术产业化应用，培养产业高质量发展新动能。我们将主动与产业、企业对接，把我们科研的前沿阵地建到企业去，把优秀教师、优秀学生派到能看得见硝烟，能够真刀实枪进行实践的“战场”上去，把技术变成产品，把产品变成产业，把高校科研创新的潜力变成推动产业高质量发展实实在在的生产力，在产学研深度融合方面打开新局面。我们将实施新一轮的部省战略合作协议，与省市共同深度开展合作，积极回应产业需求，通过组织力提升创新力，更好地融入到区域经济发展中，成为区域经济社会发展的动力源。

最后我想说，要为解决关键核心技术问题提供高水平的人才支撑，我们要提高拔尖创新人才培养解决复杂问题的实战能力。有句话叫做“刀在石上磨，人在事上炼”，拔尖创新人才的培养必须要通过拔尖创新的实践来实现。我们要紧贴一线实际，引导我们的广大师生走进生产一线，就像我刚才说的，要在看得见硝烟的地方，研究真刀实枪的问题，拿出货真价实的成果。我在这里给大家报告一个消息，今年我们有一个重大突破，教育部与国家自然科学基金委进行战略合作，把国家自然科学基金资助的关口前移，进一步加大对优秀博士生的支持力度，同时一起开展资助优秀本科生的试点，这是我们对拔尖创新人才培养路径和方式进行的全新探索。我们还将深入实施国家基础学科拔尖人才培养战略行动、拔尖创新人才培养核心要素建设计划，研究建立国家科教融合创新特区，在战略紧缺和新兴交叉领域加快布局，全面提高拔尖创新人才自主培养能力和质量。

谢谢大家。

南方都市报记者:

党的二十大报告指出，深化教育领域综合改革，完善学校管理和教育评价体系。请问教育部今后在完善教育评价体系方面还会有哪些举措？谢谢。

综合改革司司长刘自成：

很高兴回答这个问题。教育评价事关教育发展方向，有什么样的评价指挥棒，就有什么样的办学导向。2020年9月28日，中共中央、国务院印发《深化新时代教育评价改革总体方案》，对克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾作出全面部署。习近平总书记高度重视教育评价改革，强调要抓好总体方案的落实落地。

党的二十大报告对完善教育评价体系提出新要求，习近平总书记在中共中央政治局第五次集体学习时进一步强调，深化新时代教育评价改革，构建多元主体参与、符合我国实际、具有世界水平的教育评价体系。总体方案印发以来，教育部会同相关方面，打出系列“组合拳”，坚决推进破“五唯”。总的来看，教育评价改革开局良好，取得了重要阶段性成效，形成了破“五唯”的广泛共识。国家层面配套政策制度体系逐步健全，各地各校涌现出一批好经验好做法，我国教育评价改革在国际上也产生了良好影响。

新时代新征程，教育评价改革进入到深入推进、需要取得更多实质性进展的关键时期。下一步，将紧扣建设教育强国目标，坚持破立并举、以立为本，以教育评价改革为牵引，统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，为加快教育强国建设激活力、增动力。具体来说：

一是加强宣传引导，引导全社会树立科学的人才观、成才观、教育观，加快扭转教育功利化倾向。二是完善配套政策，建立健全左右衔接、上下贯通的教育评价制度体系，切实打通改革“最后一公里”。三是突出典型引路，切实发挥基层改革创新的“源头活水”作用，抓好改革试点，加强典型经验的宣传推广。四是强化监督整改，加强对总体方案违规事项的监督监测，对违规单位及时督促整改，做到令行禁止。五是营造良好环境，积极营造平等的用人环境、良好的舆论环境、和谐的家庭环境、诚信的文化环境等，为改革顺利推进提供有利条件。

谢谢大家。

浙江日报潮新闻记者:

我关注到近期职业教育领域有一些新改革，比如市域产教联合体建设，产教融合提升行动等，在未来职业教育有没有详细、具体的规划可以介绍。谢谢。

教育部副部长吴岩:

党中央、国务院高度重视职业教育，党的二十大报告提出非常明确的要求，提出要统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新，推进职普融通、产教融合、科教融汇，优化职业教育类型定位，这为今后职业教育改革发展指明了方向。去年年底，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化现代职业教育体系建设的改革意见》，明确当前和今后相当一段时期职业教育改革发展的主要目标就是建立现代职业教育体系。我们把主要任务概括为“一体、两翼、五重点”。

所谓“一体”，就是教育部和有关省份共同探索省域现代职业教育建设新模式。鼓励地方围绕国家重大战略布局和本地区产业发展需求，一省一策，形成符合地方实际的省情和教情的现代职业教育体系，营造一种有利于职业教育发展的制度、环境和生态。

所谓“两翼”，一是聚焦区域，以产业园区为基础，整合优质资源要素，推动各类主体深度参与职业学校办学，打造兼具人才培养、科技创新和创新创业、促进产业经济发展高质量的市域产教融合体，也就是职业教育改革下沉一级，下沉到市域层面进行改革。二是聚焦行业，我们叫做链长企业牵头，整合上下游资源，联合学校、科研机构共同建设一批优势互补、资源共享、联合育人、协同创新、融合发展的跨区域行业产教融合共同体。

所谓“五重点”，在职业教育重点抓好五项工作：一是提升职业学校的关键办学能力，围绕区域重点产业发展，优化专业设置，打造“四个核心”，打造职业教育核心课程、核心教材、核心实践项目、核心师资团队，及时把新方法、新技术、新工艺引入到教育教学领域，还要发挥数字化赋能作用，不断提高人才培养能力和质量。二是加强教师队伍建设，建立一支“双师型”教师队伍，不断地健全教师培养培训体系，打通校企人员双向流动的渠道，建设“双师型”的，符合职业教育发展的教师队伍。三是建设产教融合实践中心，要对标产业发展前沿，集中建立一批集教学、社会培训、真实生产、技术服务功能为一体的开放型区域产教融合实践中心，服务学生实习实训，同时为企业员工培训、企业工艺改造、技术研发提供场景。四是拓展学生成长成才通道，进一步加大职普融通力度，推进不同层次职业教育，我们把它叫做“纵向贯通、横向融通”的职业教育体系。五是职业教育要创新国际交流合作新机制，“引进来”、“走出去”要统筹起来，一方面把海外、境外的优质职业教育资源引进来，同时鼓励中国职业教育“出海”。我们经常说的鲁班工坊、丝路学院等一批项目在“一带一路”国家中具有重要影响力，我们要有组织把这样一批好的项目在“一带一路”部署，力争取得一批具有国际影响力的职业教育的标准、教学资源、教学装备项目，更好地服务中国企业的国际化。同时也为“一带一路”沿线所在国当地培养一大批高素质的技术技能人才，助力“一带一路”国家的职业教育办学质量和人才培养水平。谢谢。

中国新闻社记者:

习近平总书记强调要完善教育对外开放战略策略，统筹做好“引进来”和“走出去”两篇大文章，还强调要大力推进“留学中国”品牌建设，请问教育部对教育对外开放形势怎么看？有哪些主要考虑？谢谢。

综合改革司司长刘自成：

很高兴回答这个问题。开放合作是建设教育强国的必由之路。以习近平同志为核心的党中央高度重视教育对外开放工作。党的十八大以来，习近平总书记在一系列国际国内重大场合，宣示扩大教育对外开放，强调“推进教育现代化，要坚持对外开放不动摇，加强同世界各国的互容、互鉴、互通”；习近平总书记在中央政治局第五次集体学习时的重要讲话，再次就教育对外开放作出了重要部署，为新时代教育对外开放提供了根本遵循。

按照党中央、国务院决策部署，教育部积极推进同世界各国间的教育交流合作，取得了一系列积极有益进展。我国教育开放总体布局不断优化，开放高地建设有力提速，改革促开放力度持续加大，参与全球教育治理不断深化，中外教育合作与人文交流取得了一系列令人瞩目的成绩。这里和大家分享几个数据：一是中国与58个国家和地区签署了学历学位互认协议；二是在全球180多个国家和地区开展中文教学，累计学习和使用中文的人数接近2亿；三是超过130万中国留学人员在全世界100多个国家留学深造，党的十八大以来，留学回国人数占同期出国留学人数的比例超过8成。

当前，教育部深入学习贯彻习近平总书记在中央政治局第五次集体学习时的重要讲话精神。我们将按照中央作出的战略部署，主动融入和服务新发展格局，推动更大范围、更宽领域、更深层次、更加主动灵活地教育对外开放，为使我国成为具有强大影响力的世界重要教育中心作出积极贡献。谢谢。

香港紫荆杂志记者：

强教必先强师，加强教师队伍建设是建设教育强国最重要的基础工作。请问在加强教师队伍建设方面取得了哪些成效？下一步的思路和举措是什么？谢谢。

政策法规司司长邓传淮：

感谢这位记者朋友的提问。强国必先强教，强教必先强师。教师是教育发展的第一资源。习近平总书记高度重视教师队伍建设，十分关心广大教师和教育工作者。这些年来，在党中央、国务院的坚强领导下，教育部全面深化新时代教师队伍建设的改革，教师队伍的数量和质量都有了明显的提升。数量从2012年到2022年，我国专任教师总数从1462.9万人增长到1880.4万人，农村义务教育具有本科以上学历教师达到76.01%，以225所师范院校为主体、565所非师范院校共同培养教师，中小学教职工编制省市县三级达标，国家授予于漪、卫兴华、高铭暄“人民教育家”荣誉称号，授予张桂梅“七一勋章”荣誉称号，选树李保国、黄大年、张玉滚、陈立群、吴蓉瑾、刘永坦、万步炎等一批教师为“时代楷模”。这些年来，教师的政治地位、社会地位、职业地位不断提升，广大教师潜心育人、乐教爱生、甘于奉献，为党和国家事业作出了重大贡献。

时代越是向前，教师的地位和作用愈发显现。为支撑教育强国建设，教育部启动“高质量教师队伍建设战略工程”，主要从六个方面发力：一是加强师德师风建设，将高位引领与底线管控相结合，建立教师共同价值追求，坚持师德违规“零容忍”，引导广大教师自律自强。二是启动高水平综合大学培养优秀中小学教师的“国优计划”，推动“双一流”建设高校为代表的高水平综合大学开展科学类课程教师培养。三是坚持师范院校教师教育第一职责，实施师范教育协同提质计划，优化师范生公费教育政策，深化实施“优师计划”。四是提升教师教书育人能力，强化高层次中小学教师培养，改革“国培计划”，提升中小学教师科学素养，实施教师发展数字化行动。实施名师（名匠）名校长培养计划。加强高校教师培训。推进全国高校黄大年式教师团队示范创建。五是优化教师管理和资源配置，着力应对人口发展新态势，以国家基础教育教师队伍建设改革试点为抓手，推进培养补充、编制、职称、待遇、岗位综合改革。适应小班化、个性化教学需要，优化教师资源配置。将乡村教师队伍建设摆在重要位置。出台职业学校兼职教师管理办法，深化高校教师考核评价改革。实施国家银龄教师行动和教育人才“组团式”帮扶等人才支教计划。六是加大各级各类教师待遇保障，巩固义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平成果。完善乡村教师生活补助政策。强化教师住房保障，加强乡村教师周转宿舍建设。

总书记多次指出、多次讲过，一个人遇到好老师是人生的幸运，一个学校拥有好老师是学校的光荣，一个民族源源不断涌现出一批又一批好老师则是民族的希望。教育部将认真落实总书记、党中央关于加强教师队伍建设的决策部署，采取更加有力的措施建强新时代教师队伍，大力弘扬尊师重教社会风尚，鼓励和吸引更多优秀人才热心从教、精心从教、长期从教、终身从教。

谢谢大家！

海报新闻记者:

“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”是教育的根本问题。立德树人是建设中国特色社会主义教育强国至关重要的方面，请问教育部对此有哪些新的认识和新的举措？谢谢。

教育部部长怀进鹏：

谢谢这位记者的提问，这个问题问得非常好。我们最近在落实习近平总书记系列重要指示和党中央决策部署，编制教育强国建设规划纲要，立足以中国式现代化推进中华民族伟大复兴这个大目标，研究、思考教育的定位和方位，坚持跳出教育看教育。我们要研究思考在经济社会发展大民生中看教育，同时还要从教育自身规律、人才成长规律、科技发展规律来研究思考教育强国的重要内容。在这个大目标、大民生和大规律中思考教育强国，我们始终牢记的一条最基本的内容就是立德树人，这个根本任务是教育强国最核心的课题。

在中国的传统文化当中，教育思想和教育精神一直占有极其重要的地位。大家都知道，孔子提出有教无类、学以成人，立德和成人是传统教育思想和教育精神的重要内容，教育的价值引领功能，始终是高于知识传授和职业能力培养。“师者，传道授业解惑也”。传统文化讲“经师易得、人师难求”，“人师难求”是讲品德品行的重要内容。还谈“格物致知、诚意正心”，都体现了在中华传统文化中，教育思想和教育精神所占的极其重要位置。从世界范围来看，重视受教育者的品德和人格养成，也是教育的一个普遍规律。古今中外都把“立德”、品德和人格养成作为重要内容。这是中国文化和中国精神非常重要的一面。

我们对教育都有一种期待。我们希望生活在什么样的社会和世界当中，就决定了我们会选择什么样的教育。新时代中国教育的核心目标，就是落实立德树人这个最根本的任务，也是教育强国最核心的课题。我们的教育就是要培养“立志做有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗的新时代好青年”。这是时代的召唤，也是中华民族伟大复兴的要求。与此同时，我们也看到，社会经济是不断发展变化的，我们也面临着发展不平衡不充分等一些矛盾，这就要求教育落实好立德树人这个最根本任务。我们既要教会学生学会学习、掌握知识，也要教会学生拥有能力、走向社会，能把个人的能力与社会发展融合起来。

同时，我们也要教会学生在面对冲突和问题时如何善于协调和解决，如何与其他同学和社会共同相处，如何与自然环境有机的配合起来。所以我们看到在面对时代变化、面对知识快速增长，特别是面对科技革命和产业变革不断加速演进的时候，人们对未来有很多期待，对现实和未来发展有很多思考，所以立德树人和教育的任务，是使得学生理解社会、理解自身、理解人与人之间交流。同时在当代社会中不同文化的交流合作，实现包容、理解和发展也是很重要的。所以当前教育的任务比原来更多了，但是品德和人格养成是教育当中最核心的任务。这也是习近平总书记反复强调、不断叮嘱的，要把培养社会主义建设者和接班人作为教育的最核心课题。从这个角度来看，教育是国之大计，是党之大计。

一直以来，教育在推动落实立德树人这个根本任务上不遗余力。今年教育部首次在研究方面、在实践方面设立重大项目和专项行动。刚才吴岩同志讲我们的“9+9”，其中就包括“大思政课”建设工程和“时代新人铸魂工程”两项，这是两个既有区别又相互联系的系统实践。在“大思政课”建设中，重点是开好讲好“习近平新时代中国特色社会主义思想概论”这门课，深化“大思政课”分层分类综合改革，推动大中小学思政课一体化改革创新，不断优化升级思政课教研系统，实施思政课教师能力提升攻坚行动，实现“大思政课”工作体系、工作能力、工作质量的有效提升。

“时代新人铸魂工程”就是重点围绕提升学生思想理论水平、心理健康品质等实施十大专项行动。由于时间关系不一一展开了。我们想建设一批具有引领带动作用的重大平台和示范基地，打造一批精品项目，引领广大领导干部、教师与学生紧密结合、充分互动，共同分析学生成长、教育发展的规律及在实践当中如何更好地融合。我们要解决好“融合”这篇大课题，把立德树人融入实践当中。教育不仅有理论、有方法，更重要的是要强调行动。通过知与行的有效融合，真正由外到内地教，实现由内到外的育和学生人格的养成，这是我们最大的目标。

在教育系统当中重点推动这两个工程，但教育是一个完整的过程，它是一个系统，我们要追求德智体美劳“五育并举”，要实施体质强健计划、美育浸润计划和劳动习惯养成计划，把体美劳在实践过程中与学生的德育结合起来，让学生感受社会、了解实践。比如教育部组织学生参与并真切感受三年抗疫的实践，我们推进医学生面向基层参与“青年红色筑梦之旅”，学生毕业后到大山去感受他的成长环境和未来的发展，把工作内容与实践结合起来。我们组织在脱贫攻坚、扶贫工作中的社会实践，让学生融入社会大课堂，感受实践的变化，感受社会发展的需要，也感受到自身贡献社会、提高自我能力的重要性，所以我们希望通过“五育并举”，落实立德树人根本任务，更好地完成育人的重要目标。

刚才邓传淮同志也讲在教育当中要加强教师队伍建设，让教师成为受人尊敬的职业。国家在教育优先发展中，不仅资源配置上要优先、政策上要优先，要让尊师重教成为社会风尚，让教师更好地服务育人大课题，把立德树人这个永恒课题答好。我想，随着时代的变化和教育的发展，我们对立德树人、品格养成这一关乎人的成长和发展的永恒问题，将不断完善工作、不断提高能力，来共同回答好、解决好学以成人、学以致用的大文章。让我们的教育成为人民满意的教育，让社会更加尊师重教，担负好中国式现代化和民族复兴的伟大使命。谢谢您的提问。

来源：国新办

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产教融合是现代职业教育改革的难点与重点，将职业教育与行业升级、产业转型、区域发展捆绑在一起，有助于破解人才培养供给侧与产业需求侧匹配度不高等问题。如何解决高职院校在人才培养中的教产脱节问题，考验着职校办学者的智慧。

“想提高发动机的功率，需要采用涡轮增压的方式增加缸体内的空气量，这就好比在有限体积下压缩饼干更能饱腹一样……”6月27日，长春汽车工业高等专科学校（以下简称长汽高专）的一间教室内，孙雪梅靠在前机盖被打开的迈腾B8小轿车前侧方，讲授汽车综合故障诊断课程，围成半圈的学生们时不时与老师进行问答互动，枯燥的理论“活”了起来。

随着产业转型升级加快，对从业人才的要求更加专业化和多元化。在这一背景下，如何解决高职院校在人才培养中的教产脱节问题迫在眉睫。

深度产教融合

走进长汽高专汽车运用学院的捷豹路虎实训区，数辆捷豹、路虎的新款车型依次排开，订单班的学生在这里上课实训，仿若置身4S店，主打一个“真刀实枪”。

“这是捷豹路虎在东北三省的唯一一所培训基地，企业负责更新教学用车，学校负责基础建设，双方根据市场销售主流车型共同开发和更新专业课程及教材，以学徒制的形式共同开展人才培养。”汽车运用学院辅导员张译心说。

产教融合是现代职业教育改革的难点与重点，将职业教育与行业升级、产业转型、区域发展捆绑在一起，充分发挥各自优势，聚合人才、创新良性互动机制，有助于破解人才培养供给侧与产业需求侧匹配度不高等问题。

捷豹路虎订单班是长汽高专开展产教融合实践的缩影。该校地处长春国际汽车城核心地段，与中国一汽隔街相望，周边几百家汽车产业相关企业高度聚集。多年来，学校与中国一汽、地方政府和汽车企业联手打造“世界级汽车产教园区”，与一汽-大众、吉利汽车和德国、英国、日本等800多家中外企业开展定制培养，开办近60个高端品牌合作项目，建设了231个实习实训基地，教学仪器设备总值超过3.01亿元。

“从大二开始，我们的授课全部变成订单式培养，结合实际车型，能帮助学生把一个品牌学透，形成完整的知识体系，从而一通百通。”技能名师孙雪梅说。

广育工匠人才

新能源汽车检测与维修专业2021级学生高泰葆是长汽高专参加国赛的种子选手之一，因为多次在国家、省市竞赛中获奖，正读大二的他已收到过知名国际汽车配件公司的橄榄枝。但小伙子毫不犹豫就拒绝了：“我现在学到的技术还不够，必须沉下心来，继续完成学业，把基础打好。”

“我们前身是中国一汽建立的长春汽车技术学校，比一汽建厂还要早一年，见证了中国汽车工业从无到有的过程，也继承了一汽的红色基因。直到今天，我们倡导的仍是立德修身、技能报国的教育理念，老一代汽车人的创业精神、劳模工匠精神也被融入到学生的成长成才中。”学校党委副书记、校长李春明说。

如今，有不少高中学习成绩不错的学生放弃读本机会，来这里学习汽车技术，2021级学生宋睿琛就是其中之一。

“我们班也有专属实训基地，有5辆大众、奥迪的品牌车型，还有大大小小600多种工具，可以将一辆车全面拆解再组装起来。在这里的学习经历给了我无穷的乐趣。”宋睿琛说。

伴随国车品牌红旗汽车的革新发展，长汽高专深入实施省部共建项目“红旗工匠”培育工程，使“红旗工匠”成为中国一汽产业转型升级的主力军。据统计，近年来，一汽年入职技能工人中，该校毕业生占70%以上，红旗工厂员工中，该校毕业生占三分之二以上，“红旗工匠”也成为自主汽车高素质技术技能人才的代名词。

超前布局新专业

在长汽高专的汽车工程学院，汽车造型实训室、动力测功室、整车试验室等一应俱全，还有一个占地10万平方米的无人驾驶车路协同路试基地。浓郁的科研氛围，为培养汽车研发和设计专业人才创造了良好条件。

从源头的研发，到制造过程中的生产加工，再到终端的营销及售后维修，长汽高专共开设35个专业，是全国唯一一所专业覆盖汽车全产业链的高职学校，其中，9个为国家级示范（骨干）专业。

为主动适应汽车产业转型升级需要，长汽高专在全国高职高专院校中首开新能源汽车技术、人工智能技术应用、工业机器人技术等6个专业。李春明告诉记者，学校2012年开设新能源汽车相关专业时，很多同行过来考察，普遍会问毕业生将来到哪里就业，因为在当时的环境背景下，老师很难找到实训基地，毕业生可能连实习都无法完成。正是基于对产业转型发展的精准把握，以及背靠中国一汽的雄厚基础，最终，该专业首届毕业生成为一汽新能源汽车分公司技能人才的中流砥柱。

对于超前布局新专业需要投入的成本和承担的风险，李春明认为这是一个算小账、算大账的问题。“聚焦全产业链来办学，从大账上来看，专业之间的关联度、共享度非常高，以学校在2019年开始打造的智能制造协同创新中心为例，它是按照国际最高标准工业4.0打造的集生产、教学、研发为一体的未来工厂的概念，投入软硬件设备虽多，但有近20个专业的学生都可以在其中开展学习和实训，而且本身还能实现造血功能，以生产实际收益对设备进行升级迭代。”李春明说。

走进这个智能制造协同创新中心，犹如置身于一个现代化、科技感十足的汽车生产企业。其教学负责人刘富凯告诉记者，中心由学校联合一汽模具制造有限公司联合打造，这里跟工业现场的场景完全一致，学生学习、锻炼后，便可在进入企业时实现无缝对接。

为加快形成产教良性互动、校企优势互补的产教深度融合发展格局，持续优化人力资源供给结构，近日，国家发展改革委等8部门联合印发《职业教育产教融合赋能提升行动实施方案（2023—2025年）》，提出19条政策措施。有业内人士表示，这些激励政策实现让企业参与不难、参与有利，明确了行业和企业支持职业教育高质量发展的社会责任，鼓励企业参与高质量职业教育发展，释放出政策红利。

来源：工人日报

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2022年全国教育事业发展统计公报[1]

2022年是党和国家历史上极为重要的一年。党的二十大将教育作为全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑进行系统谋划，极具战略意义和深远影响。面对内外部环境的深刻变化，教育系统在党中央、国务院坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，积极推动教育事业取得新进步、各项工作有了新成效、教育面貌发生新变化,奋力走好教育强国建设的历史新征程，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出教育新的贡献。

一、综合

全国共有各级各类学校[2]51.85万所，各级各类学历教育在校生2.93亿人，专任教师1880.36万人。

二、学前教育

全国共有幼儿园28.92万所，比上年减少5610所，下降1.90%。其中，普惠性幼儿园[3]24.57万所，比上年增加1033所，增长0.42%，占全国幼儿园的比例84.96%。

学前教育在园幼儿[4]4627.55万人，比上年减少177.66万人，下降3.70%。其中，普惠性幼儿园在园幼儿4144.05万人，比上年减少74.16万人，下降1.76%，占全国在园幼儿的比例89.55%，比上年提高1.77个百分点。
学前教育毛入园率[5]89.7%，比上年提高1.6个百分点。

学前教育专任教师[6]324.42万人，专任教师中专科以上学历比例90.30%。

三、义务教育

全国共有义务教育阶段学校[7]20.16万所。义务教育阶段[8]招生3432.77万人，在校生1.59亿人，专任教师1065.46万人，九年义务教育巩固率[9]95.5%。

1.小学阶段教育[10]
全国共有普通小学14.91万所，比上年减少5162所，下降3.35%。另有小学教学点7.69万个，比上年减少6690个。

小学阶段招生1701.39万人，比上年减少81.19万人，下降4.55%；在校生1.07亿人，比上年减少47.88万人，下降0.44%；毕业生1740.61万人，比上年增加22.58万人，增长1.31%。

小学阶段教育专任教师[11]662.94万人；生师比16.19:1；专任教师学历合格率[12]99.99%；专任教师中本科以上学历比例74.53%。

小学共有校舍建筑面积88961.80万平方米，比上年增加1832.82万平方米。设施设备配备达标的学校[13]比例情况分别为：体育运动场（馆）面积达标学校93.52%，体育器械配备达标学校97.07%，音乐器材配备达标学校96.81%，美术器材配备达标学校96.79%，数学自然实验仪器配备达标学校96.62%，各项比例比上年均有提高。

小学阶段共有班级284.75万个，比上年减少2.32万个。56人以上大班和超大班1.38万个，比上年减少0.72万个，占总班数的比例0.48%，比上年下降0.25个百分点。其中，66人以上的超大班373个，比上年减少109个，占总班数的比例0.01%，比上年下降0.01个百分点。

2.初中阶段教育[14]

全国共有初中5.25万所（含职业初中8所），比上年减少391所，下降0.74%。

初中阶段招生1731.38万人，比上年增加25.94万人，增长1.52%；在校生5120.60万人，比上年增加102.16万人，增长2.04%；毕业生1623.92万人，比上年增加36.78万人，增长2.32%。

初中阶段教育专任教师[15]402.52万人；生师比12.72:1；专任教师学历合格率99.94%；专任教师中本科以上学历比例91.71%。

初中共有校舍建筑面积78648.35万平方米，比上年增加3054.65万平方米。设施设备配备达标的学校比例情况分别为：体育运动场（馆）面积达标学校95.68%，体育器械配备达标学校98.08%，音乐器材配备达标学校97.88%，美术器材配备达标学校97.88%，理科实验仪器配备达标学校97.75%，各项比例比上年均有提高。

初中阶段共有班级111.85万个，比上年增加1.96万个。56人以上大班和超大班4522个，比上年减少2703个，占总班数的比例0.40%，比上年下降0.25个百分点。其中，66人以上的超大班174个，比上年增加68个，占总班数的比例0.02%，比上年增长0.01个百分点。

3.进城务工人员随迁子女[16]

义务教育阶段在校生中进城务工人员随迁子女1364.68万人。其中，在小学就读969.86万人，在初中就读394.83万人。

四、特殊教育

全国共有特殊教育学校2314所，比上年增加26所，增长1.14%。

招收各种形式[17]的特殊教育学生14.63万人，比上年减少2805人；在校生91.85万人，比上年减少1265人，下降0.14%。其中，在特殊教育学校就读在校生33.57万人，占特殊教育在校生的比例36.54%。

特殊教育专任教师[18]7.27万人。

五、高中阶段教育

高中阶段毛入学率[19]91.6%，比上年提高0.2个百分点。

1.普通高中教育[20]
全国共有普通高中1.50万所，比上年增加441所，增长3.02%。

普通高中招生947.54万人，比上年增加42.59万人，增长4.71%；在校生2713.87万人，比上年增加108.85万人，增长4.18%；毕业生824.10万人，比上年增加43.88万人，增长5.62%。

普通高中教育专任教师[21]213.32万人；生师比12.72:1；专任教师学历合格率99.03%。

普通高中共有校舍建筑面积68034.90万平方米，比上年增加3672.80万平方米。普通高中设施设备配备达标的学校比例情况分别为：体育运动场（馆）面积达标学校94.46%，体育器械配备达标学校96.50%，音乐器材配备达标学校95.85%，美术器材配备达标学校96.05%，理科实验仪器配备达标学校96.18%，各项比例比上年均有提高。

2.中等职业教育[22]

全国共有中等职业学校7201所，同口径比上年减少93所。

中等职业教育[23]招生484.78万人，同口径比上年减少4.21万人，下降0.86%；在校生1339.29万人，同口径比上年增加27.48万人，增长2.09%；毕业生399.27万人，同口径比上年增加23.90万人，增长6.37%。

中等职业教育专任教师[24]71.83万人；生师比18.65:1；专任教师中本科以上学历比例94.86%；“双师型”专任教师占专业（技能）课程专任教师比例56.18%。

六、高等教育

全国共有高等学校3013所。其中，普通本科学校1239所（含独立学院164所），比上年增加1所；本科层次职业学校32所；高职（专科）学校1489所，比上年增加3所；成人高等学校253所，比上年减少3所。另有培养研究生的科研机构234所。

各种形式的高等教育在学总规模[25]4655万人，比上年增加225万人。高等教育毛入学率59.6%，比上年提高1.8个百分点。普通本科学校校均规模[26]16793人，本科层次职业学校校均规模19487人，高职（专科）学校校均规模10168人。

研究生招生124.25万人，比上年增加6.60万人，增长5.61%；其中，博士生13.90万人，硕士生110.35万人。在学研究生365.36万人，比上年增加32.12万人，增长9.64%；其中，在学博士生55.61万人，在学硕士生309.75万人。毕业研究生86.22万人，其中，毕业博士生8.23万人，毕业硕士生77.98万人。

普通本科招生467.94万人，比上年增加23.34万人，增长5.25%，另有专科起点本科招生86.62万人；在校生1965.64万人，比上年增加72.54万人，增长3.83%；毕业生471.57万人，比上年增加43.47万人，增长10.15%。

职业本科招生7.63万人，比上年增加3.49万人，增长84.39%，另有专科起点本科招生3.31万人。在校生22.87万人，比上年增加9.94万人，增长76.91%。

高职（专科）招生538.98万人（不含五年制高职转入专科招生54.29万人），同口径比上年增加31.59万人，增长6.23%；在校生1670.90万人，比上年增加80.80万人，增长5.08%；毕业生494.77万人，比上年增加96.36万人，增长24.19%。

成人本专科招生440.02万人，比上年增加61.49万人，增长16.24%；在校生933.65万人，比上年增加101.00万人，增长12.13%；毕业生330.07万人，比上年增加52.12万人，增长18.75%。

网络本专科招生280.89万人，比上年减少3.03万人，下降1.07%；在校生844.65万人，比上年减少29.25万人，下降3.35%；毕业生261.89万人，比上年增加2.83万人，增长1.09%。

全国高等教育自学考试学历教育报考398.41万人次，取得毕业证书36.17万人。

高等教育专任教师[27]197.78万人，其中，普通本科学校131.58万人；本科层次职业学校2.78万人；高职（专科）学校61.95万人；成人高等学校1.47万人。普通本科学校生师比[28]17.65:1，本科层次职业学校生师比18.31:1，高职（专科）学校生师比19.69:1。

普通、职业高等学校共有校舍建筑面积[29]113080.55万平方米，比上年增加4313.26万平方米，增长3.97%。生均占地面积51.63平方米，生均校舍建筑面积25.21平方米，生均教学科研实习仪器设备值为17527.82元。

七、民办教育

全国共有各级各类民办学校17.83万所，比上年减少7451所，占全国各级各类学校总数的比例34.37%。在校生5282.70万人，比上年减少346.06万人，占全国各级各类在校生总数的比例18.05%。其中：

民办幼儿园16.05万所，比上年减少6213所，占全国幼儿园总数的比例55.49%；在园幼儿2126.78万人，比上年减少185.25万人，占全国学前教育在园幼儿的比例45.96%。

民办义务教育阶段学校1.05万所，比上年减少1626所，占全国义务教育阶段学校总数的比例5.23%；在校生1356.85万人(含政府购买学位736.37万人)，比上年减少317.25万人。

民办普通高中4300所，比上年增加292所，占全国普通高中总数的比例28.62%；在校生497.79万人，比上年增加47.45万人，占全国普通高中在校生的比例18.34%。

民办中等职业学校2073所，比上年增加95所，占全国中等职业学校总数的比例28.79%；在校生276.24万人，比上年增加8.61万人，占全国中等职业教育在校生的比例20.63%。

民办高校764所，占全国高校总数的比例25.36%。其中，普通本科学校390所；本科层次职业学校22所；高职（专科）学校350所；成人高等学校2所。民办普通、职业本专科在校生924.89万人，比上年增加79.15万人，占全国普通、职业本专科在校生的比例25.27%。

注释：

[1] 各项统计数据均未包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区。部分数据因四舍五入的原因，存在着与分项合计不等的情况。

[2] 各级各类学校是指经县级以上人民政府及其教育行政部门按照国家规定批准设立，以及县级以上人民政府其他有关行政部门审批设立并报教育行政部门备案的各级各类学校。不包括军事院校、人力资源和社会保障部门管理的技工学校。下同。

[3] 普惠性幼儿园包括公办幼儿园和普惠性民办幼儿园。

[4] 学前教育在园幼儿含独立设置的幼儿园和其他学校附设幼儿班幼儿。

[5] 学前教育毛入园率，是指学前教育在园（班）幼儿数（不考虑年龄）占3～5岁年龄组人口数的百分比。

[6] 学前教育专任教师，是指在独立设置的幼儿园和其他学校附设幼儿班中承担学前教育的专任教师。

[7] 义务教育阶段学校数包括普通小学、初级中学、职业初中、九年一贯制学校。

[8] 义务教育阶段招生数、在校生数包括普通小学、小学教学点、初级中学、职业初中、九年一贯制学校以及十二年一贯制学校小学段和初中段、完全中学初中段、其他学校附设小学班和附设初中班的招生数和在校生数。

[9] 九年义务教育巩固率，是指初中毕业班学生数占该年级入小学一年级时学生数的百分比。

[10] 小学学校数仅包含普通小学；学生数包含普通小学、小学教学点、九年一贯制学校小学段、十二年一贯制学校小学段和其他学校附设小学班学生；校舍等相关数据包含普通小学和小学教学点。

[11] 小学阶段教育专任教师是指在普通小学、小学教学点、九年一贯制学校小学段、十二年一贯制学校小学段和其他学校附设小学班中承担小学教育的专任教师。不包括上述学校附设其他层级教育教学班的专任教师。

[12] 专任教师学历合格率，是指某一级教育具有国家规定的最低学历要求的专任教师数占该级教育专任教师总数的百分比。各级教育教师的最低学历要求，参照《中华人民共和国教师法》中的相关规定：取得小学教师资格，应当具备中等师范学校毕业及其以上学历；取得初级中学教师、初级职业学校文化、专业课教师资格，应当具备高等师范专科学校或者其他大学专科毕业及其以上学历；取得高级中学教师资格和中等专业学校、技工学校、职业高中文化课、专业课教师资格，应当具备高等师范院校本科或者其他大学本科毕业及其以上学历。

[13] 设施设备配备达标的学校，是指体育运动场（馆）面积、体育器械配备达到《教育部卫生部财政部关于印发国家学校体育卫生条件试行基本标准的通知》（教体艺﹝2008﹞5号）的相关标准；音乐器材配备、美术器材配备、数学自然实验仪器配备、理科实验仪器配备等达到各省、自治区、直辖市规定的仪器配备相关标准。含小学、初中和普通高中。

[14] 初中学校数、校舍等相关数据包含普通初中、九年一贯制学校和职业初中；学生数包含初级中学、职业初中、九年一贯制学校初中段、十二年一贯制学校初中段、完全中学初中段和其他学校附设初中班学生。

[15] 初中阶段教育专任教师，是指在初级中学、职业初中、九年一贯制学校初中段、十二年一贯制学校初中段、完全中学初中段和其他学校附设初中班中承担初中教育的专任教师。不包括上述学校附设其他层级教育教学班的专任教师。

[16] 进城务工人员随迁子女，是指户籍登记在外省（区、市）、本省外县（区）的乡村，随务工父母到输入地的城区、镇区（同住）并在校接受义务教育的适龄儿童少年。

[17] 各种形式特殊教育包括特殊教育学校、其他学校附设特教班、普通学校随班就读和送教上门。

[18] 特殊教育专任教师含特殊教育学校和其他学校附设特教班中承担特殊教育的专任教师。不包括特殊教育学校附设其他普通教育教学班的专任教师。

[19] 高中阶段毛入学率，是指高中阶段在校生（不考虑年龄）占15～17岁年龄组人口数的百分比。

[20] 普通高中学校数、校舍等相关数据包含高级中学、完全中学和十二年一贯制学校。

[21] 普通高中教育专任教师，是指在高级中学、完全中学高中段、十二年一贯制学校高中段和其他学校附设高中班中承担普通高中教育的专任教师。不包括上述学校附设其他层级教育教学班的专任教师。

[22] 中等职业教育学校数、校舍等相关数据包含普通中等专业学校、职业高中和成人中等专业学校。不包括人力资源和社会保障部门管理的技工学校。

[23] 中等职业教育招生、在校生、毕业生等相关数据包含普通中等专业学校、职业高中、成人中等专业学校和其他学校附设中职班学生数。不包括人力资源和社会保障部门管理的技工学校学生。

[24] 中等职业教育专任教师是指在普通中等专业学校、职业高中、成人中等专业学校和其他学校附设中职班中承担中职教育的专任教师。不包括上述学校附设其他层级教育教学班的专任教师。

[25] 高等教育在学总规模包括研究生、普通本科、职业本科和高职（专科）、成人本专科、网络本专科、高等教育自学考试本专科等各种形式的高等教育在学人数。

[26] 高等学校校均规模，仅包含普通本科、职业本科和高职（专科）在校生，不包含成人本专科、网络本专科和研究生在校生。

[27] 高等教育专任教师是指普通本科学校、本科层次职业学校、高职（专科）学校和成人高等学校中承担高等教育的专任教师。不包含上述学校附设其他层级教育教学班的专任教师。

[28] 高等教育学校生师比，是指折合在校生与专任教师之比。不包括高等教育学校附设其他层级教育教学班的学生和专任教师。

[29] 校舍建筑面积、占地、教学科研实习仪器设备值包含学校产权和非学校产权独立使用。

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所有数据均来自教育部。

来源：教育部

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